Тогтоол №932·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх ерөнхий газрын даргын тушаалаар К.А-г ажлаас чөлөөлсөн нь хууль бус эсэх тухай маргаан үүссэн.
- **Нэхэмжлэгч**: К.А нь Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх ерөнхий газрын даргын 2016 оны 10 дугаар сарын 25-ны өдрийн б/1246 дугаар тушаалыг хүчингүй болгож, өмнөх албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалинтай тэнцэх олговор гаргуулах, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлж, дэвтэрт нөхөн бичилт хийлгэхийг даалгах шаардлага гаргасан.
- **Хариуцагч**: Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх ерөнхий газар нь нэхэмжлэгчийг хуульд заасан насны шалгуур хангасан, эмнэлгийн магадлагаа дууссаны дараа ажлаас чөлөөлсөн нь хууль зөрчөөгүй гэж маргасан.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2017-04-06, **Дугаар**: 241
- **Шийдвэр**: Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх ерөнхий газрын даргын 2016 оны 10 дугаар сарын 25-ны өдрийн б/1246 дугаар тушаалыг хүчингүй болгож, ажилгүй байсан хугацааны цалинтай тэнцэх олговрыг гаргуулж, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлж, дэвтэрт нөхөн бичилт хийлгэхийг даалгах нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангасан. Албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгох нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Төрийн албаны тухай хуулийн 11.6, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 35.1.3, Цэргийн алба хаагчийн тэтгэвэр, тэтгэмжийн тухай хуулийн 4.1.5, Цэргийн албаны тухай хуулийн 11.5, 11.6.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2017-05-18, **Дугаар**: 221/МА2017/0349
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрээр ажилд эгүүлэн тогтоолгох шаардлагыг хангаагүйд гомдол гаргасан.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн тогтоох хэсгийн заалтуудыг өөрчилж, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, К.А-г өмнөх албан тушаалд эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалин, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэхийг даалгасан.
- **Үндэслэл**: Төрийн албаны тухай хуулийн 4.1, 11.6, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 35.1.3, 69.1, 46.2.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2017-06-29, **Дугаар**: 221/МА2017/0349
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Давж заалдах шатны шүүх хуулийг буруу тайлбарлаж, нэхэмжлэгчийг албан тушаалд эгүүлэн тогтоосон нь үндэслэлгүй гэж үзсэн.
- **Шийдвэр**: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалын тогтоох хэсгийн 1 дэх заалтыг өөрчилж, нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, үлдэх хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосон. Албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгох нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Нэхэмжлэгчийг эмчийн магадлагаатай байх хугацаанд ажлаас чөлөөлсөн нь Төрийн албаны тухай хуулийн 11.6, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 35.1.3-т заасныг зөрчсөн тул тушаалыг хүчингүй болгосон нь зөв.
- Цэргийн албаны тухай хуулийн 11.5-д зааснаар эмэгтэй офицер 47 нас хүртэл алба хаах эрхтэй бөгөөд нэхэмжлэгч энэ насны шалгуурт хүрсэн.
- Цэргийн алба хаах хугацааг сунгах эсэх нь захиргааны байгууллагын эрх хэмжээний асуудал бөгөөд нэхэмжлэгчийг заавал ажиллуулах үүрэг захиргаанд байхгүй.
- Нэхэмжлэгч 65 нас хүртэл ажиллах хүсэлтээ захиргааны байгууллагад гаргаагүй бөгөөд уг хүсэлтийг шийдвэрлэх нь захиргааны бүрэн эрхэд хамаарна.
- Захиргааны байгууллага нэхэмжлэгчийг цэргийн албанаас чөлөөлсөн нь хуульд нийцсэн тул албан тушаалд эгүүлэн тогтоох хууль зүйн үндэслэлгүй.
- Тушаалыг гаргахдаа нэхэмжлэгчийг эмнэлгийн чөлөөтэй байхад ажлаас чөлөөлсөн нь цалин хөлстэй холбоотой эрхийг сэргээх үр дагаврыг үүсгэх болохоос ажилд эгүүлэн тогтоолгох үр дагаврыг үүсгэхгүй.
- Захиргааны байгууллага нэхэмжлэгчийн цэргийн алба хаах хугацааг сунгасан тухай тодорхой шийдвэр гаргаагүй байсан ч түүнийг 60 нас хүртэл цэргийн алба хааж, цалин хөлс авах эрхтэй байсан гэж үзэх үндэслэлтэй.
- Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 118.3-т зааснаар гомдлын хүрээнд хэргийг хянан шийдвэрлэсэн.