Тогтоол №4651

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Ч.Г нь ар гэрийн нөхцөл байдлаас шалтгаалж удирдлагадаа мэдэгдэж, Засаг даргаас зөвшөөрөл авсан хэдий ч Хөвсгөл аймгийн Засаг даргын Тамгын газрын дарга Х.Г-ийн тушаалаар ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс олгогдоогүй, албан тушаалаас үндэслэлгүй халсан тухай.
• Нэхэмжлэгч: Ч.Г нь 2018 оны 01 дүгээр сарын 22-ны өдрийн Б/01 дугаартай тушаалыг хүчингүй болгуулж, урьд ажиллаж байсан албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин гаргуулах, нийгмийн даатгалын дэвтэр, эрүүл мэндийн даатгалын дэвтэрт зохих бичилт хийлгүүлэхийг шаардсан.
• Хариуцагч: Хөвсгөл аймгийн Засаг даргын Тамгын газрын дарга Х.Г нь Ч.Г-г албан үүргээ хангалтгүй биелүүлж, удирдлагын зөвшөөрөлгүй ажил тасалсан тул сахилгын шийтгэл оногдуулсан нь үндэслэлтэй гэж нэхэмжлэлийг хүлээн зөвшөөрөхгүй байгаа.

📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД

• Ч.Г нь Солонгос улс руу явах хүсэлтээ биеэр гаргасан боловч зөвшөөрөл олгоогүй байна. Аймгийн Засаг даргатай уулзахад яваад ирэхийг зөвшөөрсөн байдаг.
• Ч.Г-д ажлаас халсан тухай тушаалыг удаа дараа хүсэхэд гардуулж өгөөгүй бөгөөд 2018 оны 05 дугаар сард гардуулж өгсөн.
• Хариуцагч нь Ч.Г-г ажлаас халахдаа түүний үйл ажиллагааны үр дүнг дүгнэх, ноцтой зөрчил гаргасан эсэхийг тогтоох зэрэг дотоод журмын заалтуудыг зөрчсөн.
• Ч.Г нь 2016 онд үр дүнгийн үнэлгээгээр шилдэг ажилтан болж, урамшуулал авч байсан баримт хэрэгт авагдсан.

🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2018-09-06, Дугаар: 210/МА2018/00192
• Нэхэмжлэгч Ч.Г-ийн нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, Хөвсгөл аймгийн Засаг даргын Тамгын газрын даргын 2018 оны 01 дүгээр сарын 22-ны өдрийн Б/01 дугаар тушаалыг хүчингүй болгов.
• Ч.Г-г урьд эрхэлж байсан албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоож, орон тооны цомхотголд орсон уг албан тушаалын цалин хөлсийг бууруулахгүйгээр өөр ажилд томилон ажиллуулахыг Хөвсгөл аймгийн Засаг даргын Тамгын газрын дарга Х.Г-т даалгасан.
• Ч.Г-ийн ажилгүй байсан 2018 оны 01 дүгээр сарын 22-ны өдрөөс 2018 оны 09 дүгээр сарын 06-ны өдөр хүртэлх 165 хоногийн дундаж цалин хөлстэй тэнцэх 3.745.000 төгрөгийн олговрыг олгохыг хариуцагчид даалгасан.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Захиргааны Ерөнхий хуулийн 4.2.1-д заасан “хуульд үндэслэх”, 4.2.6-д заасан “бусдын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндсөн захиргааны шийдвэр гаргах тохиолдолд тэдгээрт урьдчилан мэдэгдэх, оролцоог хангах” зарчмыг хариуцагч баримтлаагүй.
• Захиргааны Ерөнхий хуулийн 13.3.3-т заасан “Захиргааны шийдвэр гаргах ажиллагааны улмаас эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол нь хөндөгдөж болзошгүй этгээдийг... шийдвэр гаргах ажиллагаанд татан оролцуулна” гэсэн заалтыг зөрчсөн.
• Ч.Г-ийг ажлаас халахдаа "Хөдөлмөрийн дотоод журам"-ын 4.2.2-т заасан Ерөнхий менежерээр баталгаажуулах, 4.2.7-д заасан нэгжийн дарга нарын зөвлөлийн хурлаар хэлэлцүүлэх зэрэг журмуудыг зөрчсөн.
• Монгол Улсын Дээд шүүхийн 2010 оны 08 дугаар тогтоолын 7-д заасныг үндэслэн албан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн гэдгийг ажлын байрны тодорхойлолт болон албан чиг үүрэгт тусгагдсан үйл ажиллагааг чанарын хувьд доголдуулсан, хугацаа хэтрүүлсэн, тогтоосон журмыг зөрчсөн зэргээр удаа дараа биелүүлээгүй байхыг ойлгох бөгөөд нэхэмжлэгч нь албан үүргээ удаа дараа хангалтгүй биелүүлсэн нь баримтаар нотлогдоогүй.
• Байгууллагын дотоод журмын 5.9, 6.5.2-т заасан "ноцтой зөрчил" гаргасан нь Ёс зүйн хорооны хурлаар батлагдсан нөхцөлд ажлаас халах үндэслэл болох тухай зохицуулалтыг зөрчиж, хариуцагч өөрөө шууд тушаал гаргасан нь хууль бус.
• Төрийн албаны тухай хуулийн 26.1.3, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 69.1-д заасныг үндэслэн ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг олгох нь зүйтэй.