Тогтоол №1925·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: М.Амгалан нь 2014 оноос Орхон аймгийн Баян-Өндөр сумын Засаг даргын Тамгын газарт хяналт, шинжилгээ, үнэлгээ хариуцсан мэргэжилтнээр ажиллаж байсан бөгөөд Засаг даргын Тамгын газрын даргын 2015 оны 2 дугаар сарын 11-ний өдрийн 15, 2015 оны 5 дугаар сарын 22-ны өдрийн 74, 2015 оны 6 дугаар сарын 19-ний өдрийн Б/42 тоот тушаалуудаар сахилгын шийтгэл хүлээж, албан тушаал буурсан.
- **Нэхэмжлэгч**: М.Амгалан нь сахилгын шийтгэл ногдуулсан тушаалуудыг үндэслэлгүй гэж үзэн, хүчингүй болгуулах, нэг сарын цалингаас хассан 103,622 төгрөгийг гаргуулах, албан тушаал бууруулсан тушаалыг хүчингүй болгож, өмнөх албан тушаалд эгүүлэн тогтоохыг шаардсан.
- **Хариуцагч**: Орхон аймгийн Баян-Өндөр сумын Засаг даргын Тамгын газрын дарга М.Эрдэнэчимэг нь нэхэмжлэгчийг үүрэгт ажилдаа хайнга хандаж, үр дүнгийн гэрээгээр хүлээсэн үүргээ биелүүлээгүй, ажил тасалсан, ажлын цагийг үр бүтээлгүй ашигласан тул хууль ёсны дагуу сахилгын шийтгэл ногдуулж, албан тушаал бууруулсан гэж нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгохыг хүссэн.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2015-09-07, **Дугаар**: 27
- **Шийдвэр**: Орхон аймгийн Баян-Өндөр сумын Засаг даргын Тамгын газрын даргын 2015 оны 2 дугаар сарын 11-ний өдрийн 15 дугаар тушаалыг хүчингүй болгуулах нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож, 2015 оны 5 дугаар сарын 22-ны өдрийн 74, 2015 оны 6 дугаар сарын 19-ний өдрийн Б/42 дугаар тушаалуудыг тус тус хүчингүй болгож, М.Амгаланг Хяналт шинжилгээ, үнэлгээ хариуцсан мэргэжилтний албан тушаалд эгүүлэн тогтоож, 103,622 төгрөгийг гаргуулж олгох.
- **Үндэслэл**: Төрийн албаны тухай хуулийн 11.4, 26.1, 26.1.1, 40.1.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2015-12-18, **Дугаар**: 589
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүх нотлох баримтыг нэг талыг барьж үнэлсэн, хуулиас давсан зохицуулалттай журмыг баримталсан.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон.
- **Үндэслэл**: Хэрэгт авагдсан нотлох баримтууд болон хуулийн үндэслэл зөв.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2016-01-20, **Дугаар**: 210/МА2016/00028
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагчийн өмгөөлөгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан болон давж заалдах шатны шүүх нотлох баримтыг буруу үнэлж, хууль зөрчсөн журмыг үндэслэсэн.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр, давж заалдах шатны магадлалын тогтоох хэсгийн 1 дэх заалтад Төрийн албаны тухай хуулийн 23.1.1, 26.1.2, 26.8, 26.9 гэж тус тус нэмж, шийдвэр, магадлалын бусад заалтыг хэвээр үлдээсэн.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Нэхэмжлэгчид 2015 оны 2 дугаар сарын 11-ний өдрийн 15 дугаар тушаалаар сануулах сахилгын шийтгэл ногдуулсан нь хуульд заасан хугацаанд гомдол гаргасан бөгөөд тушаал гаргах үндэслэл болсон 2015 оны 1 дүгээр сарын 15-ны өдрийн ажил тасалтыг баримтаар тогтоогдсон тул энэ хэсгийн нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон нь зөв.
- “Ажлын цагийг үр бүтээлгүй ашиглаж, ажлын байрны зорилт, чиг үүргийг биелүүлээгүй” гэх үндэслэлээр 2015 оны 5 дугаар сарын 22-ны өдрийн 74 дүгээр тушаалыг гаргахдаа Монгол Улсын Засгийн газрын 1995 оны 97 дугаар тогтоолоор батлагдсан “Төрийн захиргааны албан хаагчид сахилгын шийтгэл ногдуулах, энэ талаар төрийн дээд шатны байгууллагад гомдол гаргах журам”-ын 2.4-т заасан шалгаж тогтоох, танилцуулах журмыг зөрчсөн нь тогтоогдсон.
- Засгийн газрын 1995 оны 97 дугаар тогтоол нь Төрийн албаны тухай хуулиар зохицуулагдаагүй харилцааг нөхөн зохицуулсан, нийтээр дагаж мөрдөх хэм хэмжээний акт тул хариуцагчийн өмгөөлөгчийн “хуулиас давсан зохицуулалттай журмыг баримталсан” гэх гомдол үндэслэлгүй.
- “Албан тушаал /ажлын байр/-ын тодорхойлолтод заасан зорилго, зорилтоо хангалтгүй биелүүлсэн” гэх үндэслэлээр 2015 оны 6 дугаар сарын 19-ний өдрийн Б/42 дугаар тушаалаар албан тушаал бууруулсан нь өмнөх сахилгын шийтгэлтэй ижил үндэслэлтэй буюу “ажлын цагийг үр бүтээлгүй өнгөрөөдөг, ажлаа хийдэггүй” гэдэгт үндэслэсэн нь тогтоогдсон.
- Иймд хариуцагч нь 2015 оны 5 дугаар сарын 22-ны өдөр сахилгын шийтгэл ногдуулсан үндэслэлээр 6 дугаар сарын 19-ний өдөр дахин албан тушаал бууруулсан нь хууль зүйн үндэслэлгүй, нэхэмжлэгчийн эрхийг зөрчсөн.
- Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлага тус бүрийн маргаантай харилцааг зохицуулсан Төрийн албаны тухай хуулийн холбогдох зүйл, заалтыг дутуу баримталсан нь Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 72.5-ыг зөрчсөн тул шийдвэр, магадлалд зохих өөрчлөлтийг оруулсан.
ХуульTech