Тогтоол №4464·Захиргаа · Анхан шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: "*******" ХХК-ийн ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл бүхий талбайтай давхацсан аймгийн болон сумын ИТХ-ын орон нутгийн тусгай хамгаалалтад авсан тогтоолуудыг хүчингүй болгуулах нэхэмжлэл.
- **Нэхэмжлэгч**: Өмнөговь аймгийн ИТХ-ын 2015 оны 9/21, Номгон сумын ИТХ-ын 2015 оны 11/2 тогтоолуудын өөрт хамаарах хэсгийг хүчингүй болгуулахыг шаардсан.
- **Хариуцагч**: Нэхэмжлэгчийн тусгай зөвшөөрөл нь орон нутгийн тусгай хамгаалалтад авсны дараа үүссэн тул эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндөөгүй гэж маргасан.
### 📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД
- Нэхэмжлэгч нь 2015 оны 10 дугаар сарын 20-нд зарлагдсан сонгон шалгаруулалтаар "Хавцал уул"-ын талбайд хайгуулын тусгай зөвшөөрөл эзэмших эрхтэй болсон.
- Хариуцагч аймгийн болон сумын ИТХ нь 2015 оны 10, 12-р саруудад нэхэмжлэгчийн тусгай зөвшөөрөлтэй давхацсан талбайг орон нутгийн тусгай хамгаалалтад авсан тогтоолууд гаргасан.
- Хариуцагчид тусгай хамгаалалтад авахдаа Газрын тухай хуульд заасан газар зохион байгуулалтын бэлтгэл ажил, судалгаа, дүгнэлт, саналыг боловсруулах журмыг мөрдөөгүй нь тогтоогдсон.
### 🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР
- **Өдөр**: 2018-04-02, **Дугаар**: 120/ШШ2018/00009
- Өмнөговь аймгийн ИТХ-ын 2015 оны 9/21, Номгон сумын ИТХ-ын 2015 оны 11/2 тогтоолуудын "*******" ХХК-ийн ашигт малтмалын хайгуулын XV-020393 дугаар бүхий тусгай зөвшөөрлийн талбайтай давхацсан хэсгийг хүчингүй болгосугай.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Аймаг, сумын ИТХ нь Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 18.1.2 "к" болон Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 28.3-т зааснаар газар нутгийг орон нутгийн тусгай хамгаалалтад авах эрхтэй.
- Ашигт малтмалын тухай хуулийн 12.1.4-т зааснаар орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллага ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрөл бүхий талбайг тусгай хэрэгцээнд авахын тулд Газрын тухай хуульд заасан үндэслэл, журмыг баримтлах ёстой.
- Хариуцагч ИТХ-ууд Газрын тухай хуулийн 20.1.3, 25.1.5, 25.5-д заасан газар зохион байгуулалтын зураг, төсөл боловсруулах, судалгаа хийх зэрэг журмыг мөрдөөгүй.
- Маргаан бүхий захиргааны актууд гарахаас өмнө нэхэмжлэгчид тусгай зөвшөөрөл олгох сонгон шалгаруулалт зарлагдсан байсан бөгөөд эдгээр актууд нь нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн.
- Хариуцагчдын "газар нутгийг орон нутгийн тусгай хамгаалалтад авсны дараа нэхэмжлэгчид тусгай зөвшөөрлийн эрх үүссэн тул эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндөөгүй" гэх тайлбар нь үндэслэлгүй.
- Хариуцагчдын "Кадастрын системд бүртгэлтэй тусгай хэрэгцээний газрын бүртгэлийг цэгцэлж, дахин бүртгэх ажлын хүрээнд хийгдсэн" гэх тайлбар нь Ашигт малтмалын газрын мэдэгдэлд заасан "давхцлыг арилган бүртгэх" зорилготой нийцэхгүй, мөн ажлын хэсгийн дүгнэлт гараагүй байсан тул үндэслэлгүй.