Тогтоол №4372

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Засаг даргыг огцруулсан захирамжийг хүчингүй болгуулах, улс төрийн албан тушаалтнаас чөлөөлөхтэй холбоотой нэхэмжлэл. АНХАН ШАТ: Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхээс нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож, нэмэгдүүлсэн шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзсан. ҮНДЭСЛЭЛ: Сумын Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын тогтоолоор Засаг даргыг огцруулах саналыг хүргүүлсэн нь хуулийн дагуу байсан. Захиргааны шийдвэр гаргахдаа хуульд заасан үндэслэлүүдийг шалгаагүй, оролцогчийг сонсоогүй нь нотлогдоогүй. Нэхэмжлэгч нь Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын тогтоолыг мэдэгдсэнээс хойш хөөн хэлэлцэх хугацаа хэтэрсэн. Засаг даргыг огцруулах нь улс төрийн шийдвэр тул Захиргааны Ерөнхий хууль үл хамаарна.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Сумын засаг даргыг огцруулахтай холбоотой тогтоол, захирамжийг хүчингүй болгуулах тухай нэхэмжлэл. Нэхэмжлэгч нь хууль тогтоомж зөрчсөн, сонсох ажиллагаа явуулаагүй, нам бус байх зарчмыг зөрчсөн гэж үзжээ. Хариуцагч тал нь хуулийн дагуу ажилласан, үндэслэлтэй шийдвэр гаргасан гэж маргасан. АНХАН ШАТ: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. ҮНДЭСЛЭЛ: Шүүх нь Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн дагуу хэргийг хянан, оролцогчдын тайлбарыг шинжлэн судлаад, нэхэмжлэгчийн гаргасан үндэслэлүүдийг хангахгүй гэж үзэв. Сумын иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлаас засаг даргыг огцруулах ажиллагаа нь Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн заалтуудад нийцсэн, хууль тогтоомж зөрчөөгүй байна. Улс төрийн албан тушаалтныг огцруулахтай холбоотой шийдвэр нь улс төрийн шийдвэр гаргах ажиллагааны хүрээнд хамаарна. Аймгийн засаг даргын захирамжууд нь сумын иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын тогтоолд суурилсан, хуульд нийцсэн байна.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Төрийн албаны тухай хууль, Засаг захиргааны хуулийг үндэслэн сум дундын Засаг даргыг ажлаас чөлөөлсөн эсэх, албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоож, олговор гаргуулах эсэх маргаан. АНХАН ШАТ: Засаг даргыг Төрийн албаны зөвлөлийн шийдвэрийг биелүүлээгүй, хууль тогтоомж зөрчсөн гэх үндэслэлээр ажлаас чөлөөлсөн нь буруу, холбогдох хуулиудыг зөрчсөн тул захирамжийг хүчингүй болгож, ажилд нь эгүүлэн тогтоож, цалин хөлстэй тэнцэх олговор, даатгалын шимтгэлийг төлүүлэх нь үндэслэлтэй. ҮНДЭСЛЭЛ: Сумын Засаг даргыг огцруулах журмыг Засаг захиргааны тухай хуулиар зохицуулсан бөгөөд энэ журмын дагуу орон нутгийн хурлаас санал аваагүй тохиолдолд Засаг даргыг огцруулах боломжгүй. Төрийн албаны тухай хуулийн зохицуулалт нь улс төрийн албан хаагчид хамаарахгүй.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Засаг даргыг огцруулах, нэр дэвшүүлэх асуудлаар гарсан тогтоол, захирамжийг хүчингүй болгож, цалин гаргуулах, албанд эгүүлэн томилуулах шаардлагатай захиргааны хэрэг. Нэхэмжлэгч: Сумын Засаг даргыг огцруулсан шийдвэрийг хууль бус гэж үзэн хүчингүй болгуулах, цалин гаргуулах, албанд эгүүлэн томилуулах шаардлага гаргасан. Нэхэмжлэгчийн тайлбар: Хурал хуралдуулах, асуудал хэлэлцэх, шийдвэр гаргахдаа хууль зөрчсөн. Хариуцагчийн тайлбар: Огцруулах, нэр дэвшүүлэх шийдвэр нь хуульд нийцсэн. АНХАН ШАТ: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. ҮНДЭСЛЭЛ: Сумын иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын хуралдааныг хуулийн дагуу зарлаж, хуралдаанаас гаргасан шийдвэрүүд нь хуульд нийцсэн. Засаг даргыг огцруулах үндэслэл болсон гэмт хэрэг үйлдсэн нь тогтоогдсон. Хуралдаанаар асуудал хэлэлцэхэд шаардлагатай баримт бичгийг төлөөлөгчдөд тараасан.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Сумын засаг даргыг огцруулсан захиргааны актын хууль зүйн үндэслэлийг маргасан. Нэхэмжлэгч нь улс төрийн шантааж, хууль бус үйл ажиллагааны улмаас ажлаас халагдсан гэж үзсэн. Хариуцагч нь хууль тогтоомжийг зөрчсөн, чиг үүргээ биелүүлээгүй гэх үндэслэлээр олонхын саналаар огцруулсан гэж тайлбарласан. АНХАН ШАТ: Захиргааны актын хууль бус үйлдлийг тогтоож, нэхэмжлэгчийг сумын засаг даргын албан тушаалд эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалинг гаргуулах, нийгмийн даатгал, эрүүл мэндийн даатгалын нөхөн бичилт хийлгүүлэхийг даалгасан. ҮНДЭСЛЭЛ: Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын тогтоол нь хууль бус, зохих журмаа зөрчсөн. Тухайн тогтоолыг хүчингүй болгосноор улмаар гарсан аймгийн засаг даргын захирамж нь хууль зүйн үндэслэлгүй болсон. Сумын засаг даргыг огцруулах санал гаргах нь Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын онцгой бүрэн эрх боловч аймгийн засаг дарга нь сумын засаг даргыг шууд огцруулах эрхгүй. Хөдөлмөрийн хуулийн дагуу буруу халагдсан ажилтныг ажлын байранд нь эгүүлэн тогтоож, олговор олгоно.