Үйл явдал
Татварын маргаан — татварын тайлан залруулах хугацаа дуусгавар болсон гэж үзэн тайлан нөхөж бүртгэхээс татгалзсан эс үйлдэхүй. Татвар төлөгч компани өмнөх олон жилийн цалин, хөдөлмөрийн орлогод ногдуулж суутгасан албан татварын тайлангаа нөхөж бүртгүүлэхийг шаардсан боловч татварын байгууллага хугацаа дуусгавар болсон гэж үзэн хүсэлтийг нь хүлээж авахаас татгалзжээ.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Татварын байгууллагын тайлан залруулах хугацаа дуусгавар болсон гэх хариу албан бичиг нь хууль бус тул өмнөх олон жилийн татварын тайлангаа нөхөж бүртгэх эрх нээхийг шаардсан.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татвар төлөгч өөрөө татвар ногдох орлогоо тодорхойлох, тайлагнах зарчим хэрэгжүүлээгүй, мөн татварын байгууллага хяналтын чиг үүргээ хэрэгжүүлж хариу албан бичиг гаргасан тул үйлдэл нь хууль бус биш.
Шийдвэр ба үндэслэл
Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв.
- Татвар төлөгч татварын тайлангаа албан ёсны бичиг хэргийн журмын дагуу байгууллагад өгөөгүй, зөвхөн татварын байцаагчид биечлэн өгсөн байсан тул энэ нь албан ёсны хүсэлт гэж үзэх үндэслэлгүй, иймд тайлан нөхөж бүртгэх боломжгүй байна.
- Татвар төлөгч татвар ногдох орлогоо өөрөө тодорхойлох, тайлагнах зарчим хэрэгжүүлээгүй тул хариуцагчийн тайлан нөхөж бүртгэхээс татгалзсан эс үйлдэхүйг хууль бус гэж үзэх боломжгүй.
- Татварын ерөнхий газрын хариу албан бичиг нь татварын хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих чиг үүрэгт нийцэж байгаа тул хариуцагчийн үйлдэл хууль бус биш. (Татварын ерөнхий хууль 75.1.2)
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Татвар төлөгч татварын тайлангаа залруулах, нөхөж бүртгүүлэх үүргээ биелүүлэхдээ албан ёсны бичиг хэргийн журмыг баримтлах ёстой, учир нь тайлангийн мэдээллийг байгууллагын бичиг хэргийн журмын дагуу хүлээн авч бүртгэх нь татварын хяналтын үндэс болдог.
- Татвар төлөгч өөрийн орлогыг тодорхойлох, тайлагнах зарчмыг хэрэгжүүлээгүй тохиолдолд татварын байгууллага тайлан нөхөж бүртгэх үүргээ хэрэгжүүлэхгүй байх нь хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй (Татварын ерөнхий хууль 29.1, 29.2, 31.1).
- Татварын байгууллагын хяналтын чиг үүрэг нь татварын хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавихтай нийцэж байгаа тул тайлан залруулах хугацаа дууссан гэж үзэн хариу албан бичиг гаргах нь хууль ёсны эрх мэдлийн хэрэгжилт юм (Татварын ерөнхий хууль 75.1.2).