Үйл явдал
Захиргааны хэрэг — даатгалын журмын заалтыг хүчингүй болгох шаардлага. Даатгагч компани нь малын индексжүүлсэн даатгалын хамтын эрсдэлийн сангийн хөрөнгийг хуваарилах журмын заалтууд нь бага орлоготой компанид санхүүгийн ачаалал үүсгэж, ашиг сонирхлыг нь зөрчиж, өрсөлдөх чадварыг нь бууруулж буй гэж үзэн, тухайн журмын заалтуудыг хүчингүй болгох нэхэмжлэл гаргасан.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Журмын заалт нь өөр хоорондоо зөрчилдсөн төдийгүй, бага орлоготой компаниас ашгаасаа өндөр хувиар (80%) санд хөрөнгө үлдээх зохицуулалт нь өрсөлдөөнийг хязгаарлаж, эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг нь зөрчиж буй тул хүчингүй болгох шаардлагатай.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тухайн зохицуулалт нь даатгагчдын эрсдэл даах чадварыг бэхжүүлэх, нөхөн төлбөрийн нөөц санг нэмэгдүүлэх зорилготой бөгөөд санд үлдээсэн хөрөнгө нь тухайн даатгагчийн нөөц санд бүртгэгдэж, өөр бусад этгээдэд шилжихгүй тул компани хөрөнгө нь хадгалагдаж байгаа юм.
Шийдвэр ба үндэслэл
Шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Учир нь тухайн журмын заалт нь даатгагчийн учирч болзошгүй хохирлын нөөц санд бүртгэгдэх бөгөөд энэ нь даатгагчийн хөрөнгө хэвээр хадгалагдах тул компани хөрөнгөө алдаагүй, эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчгдөөгүй байна. Мөн уг зохицуулалт нь 2015 оноос хойш мөрдөгдөж ирсэн, нэхэмжлэгч өмнө нь уг заалтын эсрэг маргаан гаргаагүй байсан тул Захиргааны ерөнхий хууль 60.1-д заасан хэм хэмжээний актад тавих шаардлагыг хангасан гэж үзэв.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Хамтын эрсдэлийн санд үлдээх хөрөнгө нь даатгагчийн нөөц санд бүртгэгдэж, зөвхөн нөхөн төлбөр олгох зориулалтаар ашиглагдах тул даатгагчийн хөрөнгө хадгалагдаж буй гэж үзнэ.
- Захиргааны хэм хэмжээний акт нь өөр хоорондоо болон бусад шийдвэрийн заалттай зөрчилдөхгүй байх ёстой бөгөөд тухайн журмын заалтууд нь сангийн бүрдүүлэлт болон хуваарилалтын өөр өөр харилцааг зохицуулж байгаа тул зөрчилдөөнтэй биш байна (Захиргааны ерөнхий хууль 60.1.4).
- Урт хугацаанд мөрдөгдөж ирсэн, нийтээр санал авахаар зарласан хэм хэмжээний акт нь хууль бус гэж үзэх үндэслэл тогтоогдохгүй (Малын индексжүүлсэн даатгалын тухай хууль 26.2).