Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны сонгон шалгаруулалтаар нэр дэвшүүлсэн төрийн жинхэнэ албаны удирдах албан тушаалд томилохоос татгалзсан шийдвэр. Төрийн албаны зөвлөл нэр дэвшүүлсэн иргэнийг томилох ёстой байтал, томилох эрх бүхий этгээд тухайн иргэн нь ажлын байрны тодорхойлолтод заасан шаардлагыг хангахгүй гэх үндэслэлээр томилохоос татгалзсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Томилох эрх бүхий этгээд Төрийн албаны тухай хуульд заасан хугацаанд томилох эсвэл татгалзах үүргээ биелүүлээгүй, улмаар татгалзах эрхээ алдсан тул томилолт хийж, ажиллах боломжтой байсан хугацааны цалин болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх шаардлагатай гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэр дэвшүүлсэн иргэн нь Төрийн албаны тухай хууль болон ажлын байрны тодорхойлолтод заасан ахлах түшмэлийн албан тушаалд ажилласан жил болон мэргэшүүлэх сургалтын шаардлагыг хангахгүй байгаа тул томилохоос татгалзсан.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх хариуцагчийн томилохоос татгалзсан албан бичгийг хууль бус гэж тогтоож, нэр дэвшүүлсэн иргэнийг томилохыг даалгасан боловч ажиллах боломжтой байсан хугацааны цалин нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон.

• Хариуцагч нь Төрийн албаны зөвлөлийн тогтоолыг хүлээн авсан өдрөөс хойш 30 хоногийн дотор томилох, эсвэл хуульд заасан үндэслэлээр татгалзах үүргээ хэрэгжүүлээгүй тул томилохоос татгалзах эрхээ алдсан гэж үзэв.
• Ажиллах боломжтой байсан хугацааны цалин нэхэмжлэх нь бодит хохирол биш тул хэрэгсэхгүй болгосон, учир нь Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу төрийн албан хаагч нь чиг үүргээ хэрэгжүүлсний төлөө цалин хөлс авдаг бөгөөд томилогдоогүй, чиг үүргээ хэрэгжүүлж ажиллаагүй этгээд ажиллах боломжтой байсан гэх агуулгаар цалин нэхэмжлэх нь бодит хохирол биш юм (Төрийн албаны тухай хууль 57.1, Захиргааны ерөнхий хууль 100.1).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Томилох эрх бүхий этгээд хуульд заасан хугацаанд татгалзах үндэслэлээ мэдэгдээгүй тохиолдолд татгалзах эрхээ алдаж, томилох үүрэг хүлээдэг (Төрийн албаны тухай хууль 27.3, Төрийн албаны зөвлөлийн журам 12.3, 12.6).
• Захиргааны байгууллагын хууль бус үйлдэлээс үүссэн хохирлыг нөхөн төлүүлэхэд тухайн хохирол нь бодит байх ёстой тул ажиллах боломжтой байсан хугацааны цалин хөлсийг бодит хохирол гэж үзэхгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 100.1, Төрийн албаны тухай хууль 57.1).