Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Газрын эзэмших эрхийн давхцал — газрын хэмжээ хэвээрээ байгаа мэтээр мэдээлэл өөрчлөгдсөн тул өмчлөлийн үл хөдлөх эд хөрөнгийн доорх хэсгийг бусад этгээдэд олгосон асуудал. Нэхэмжлэгч компани нь өмнө нь эзэмшиж байсан газрынхаа эрхийн гэрчилгээг сунгуулах үед нэгж талбарын дугаар өөрчлөгдсөн байгууллагын шийдвэрээр өөрийн үйлдвэрийн доор байрлах 80 м.кв газрыг өөр этгээдэд шилжүүлэн эзэмшүүлсэн гэж үзэн, тухайн захирамжийг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын захирамжаар газрын нэгж талбарын дугаар өөрчлөгдсөн нь өмнө нь эзэмшиж байсан газрын хэмжээг өөрчлөөгүй мэт харагдах боловч бодит байдал дээр үл хөдлөх эд хөрөнгийн доорх хэсгийг бусад этгээдэд шилжүүлэн, өөрийн эзэмшиж буй газрыг хасч байгаа тул энэ нь хууль бус гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газрын кадастрын мэдээллийн систем болон өмнөх шүүхийн шийдвэрүүдэд үндэслэн нэхэмжлэгчийн эзэмшиж буй газар нь гуравдагч этгээдийн газартай давхцалгүй бөгөөд захирамжилсан газар нь хууль ёсны дараалалтай байна гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Учир нь нэхэмжлэгчийн эзэмшиж буй газар болон гуравдагч этгээдийн эзэмшиж буй газар нь кадастрын мэдээллийн сангийн баримтаар давхцалгүй байна. Мөн өмнө нь өөр нэгэн хэрэгт тухайн газрын эзэмшигчдийг шийдвэрлэж, нэгэн этгээдийн газрыг хүчингүй болгож, нөгөө этгээдэд шилжүүлэн эзэмшүүлэхээр шийдвэрлэсэн өмнөх шүүхийн шийдвэр байгаа тул энэхүү захирамжилсан газар нь хууль ёсны дараалалтай, давхцалгүй байна. Иймд захиргааны байгууллага Газрын тухай хууль 20.2.1, 20.2.2, 21.2.3, 35.1.1, 37, 38 дугаар зүйл дэх бүрэн эрхээ хэрэгжүүлж, газрын эзэмшигчдийг хянах, шийдвэр гаргах эрхтэй тул тухайн захирамжилсан үйлдэл нь хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газрын кадастрын мэдээлэл болон өмнөх шүүхийн шийдвэрээр газрын хил хязгаар, эзэмшигчдийн дараалал тогтоогдсон байвал шинээр олгосон газар нь өмнөх эзэмшигчийн үл хөдлөх эд хөрөнгийн доорх хэсгийг хасаж байгаа эсэхийг кадастрын системээр баталгаажуулах ёстой.
• Захиргааны байгууллага нь газрын эзэмшигчээс хууль тогтоомжийн дагуу үр ашигтай, зохистой эзэмшиж байгаа эсэхэд хяналт тавих, газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг сунгах болон шилжүүлэх шийдвэр гаргах бүрэн эрхтэй (Газрын тухай хууль 20.2.2, 37, 38).
• Нэгж талбарын дугаар өөрчлөгдсөн нь газрын бодит байршил, хэмжээг өөрчлөхгүй мөртлөө кадастрын систем дээрх мэдээллийн уялдаа холбоог алдагдуулж байвал түүнийг газрын хэмжээг өөрчлөлттэй холбон дүгнэх шаардлагатай.