Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Газрын эрх эзэмшигч — дуудлага худалдаа, төсөл сонгон шалгаруулалтгүйгээр олгогдсон газрын дуудлага худалдааны анхны үнийг нөхөн төлүүлэх тухай. Газар зохион байгуулалтын алба нь дээд шатны захиргааны байгууллагын захирамжийн дагуу газрын эзэмшигчид дуудлага худалдааны анхны үнийг төлж, гэрээгээ шинэчлэх мэдэгдэл хүргүүлсэн нь нэхэмжлэгчийн эрхийг зөрчсөн гэж үзэн мэдэгдлийг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Газар эзэмшигч нь өмнө нь газрын төлбөрийн татварыг төлж ирсэн тул дуудлага худалдаагүйгээр олгогдсон газрын анхны үнийг нөхөн төлүүлэх мэдэгдэл хүргүүлсэн нь үндэслэлгүй, хууль бус гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Дээд шатны захиргааны байгууллагын захирамжийн хэрэгжилтийг хангах, газрын төлбөрийг хууль ёсны дагуу тодорхойлж ногдуулах эрхтэй тул мэдэгдэл хүргүүлсэн нь хууль зөрчөөгүй гэж үзэв.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав. Хариуцагч нь дээд шатны захиргааны байгууллагын гаргасан захирамжийн дагуу дуудлага худалдаагүйгээр олгогдсон газрын эрхийн төлбөрийг нөхөн төлүүлэх, гэрээг шинэчлэх үйл явцыг хэрэгжүүлж байгаа тул энэ нь нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг шууд хөндөөгүй, учир нь мэдэгдэл нь шийдвэр гаргах ажиллагааны явцад сонсох ажиллагааг хэрэгжүүлж, тайлбар өгөх боломж олгосон байна. Хариуцагч нь газрын төлбөрийг зохих хууль тогтоомжийн дагуу тодорхойлж, ногдуулах эрхтэй тул мэдэгдэл хүргүүлсэн нь Газрын тухай хууль 23.4.5 болон 23.4.5-д заасан эрх хүрээнд ажилласан гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллага нь дээд шатны захиргааны байгууллагын даалгавар, захирамжийг хэрэгжүүлэх зорилгоор газрын төлбөрийн аргачлалыг хэрэгжүүлж, мэдэгдэл хүргүүлэх нь тухайн байгууллагын эрх мэдлийн хүрээнд ажиллаж буй үйл ажиллагаа гэж үзнэ (Газрын тухай хууль 23.4.5).
• Газрын төлбөрийг ногдуулах мэдэгдэл нь шийдвэр гаргах ажиллагааны явцад талд тайлбар, санал хэлэх боломж олгосон тохиолдолд нэхэмжлэгчийн эрхийг шууд зөрчөөгүй гэж үзнэ.
• Дуудлага худалдаа, төсөл сонгон шалгаруулалтгүйгээр олгогдсон газрын эзэмшигч нь дуудлага худалдааны анхны үнийг төлж гэрээгээ шинэчлэх үүрэгтэй байсан тул төлбөр ногдуулах мэдэгдэл хүргүүлэх нь хууль зүйн үндэслэлтэй байна (Газрын тухай хууль 33.1.2).