Завхан аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Газрын эзэмшил, ашиглалтын эрх давхцаж буй маргаан. Нэхэмжлэгч нь өмнө нь захирамж авч, газар эзэмшиж байсан боловч хожим нь өөр нэгэн этгээдэд тухайн газрыг давхардуулан эзэмшүүлэх захирамж гаргасан ба газрын алба кадастрын зураг гаргаж өгөхгүй байгаа нь маргаан үүсгэсэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Өөрийн эзэмшиж буй газарт өөр этгээдэд давхардуулан эзэмшүүлэх захирамж гаргасан нь хууль бус, мөн газрын кадастрын зураг гаргаж өгөхгүй байгааг буруу гэж үзэн захирамжийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийн нэр дээр газрын мэдээллийн санд бүртгэл байхгүй, гуравдагч этгээдэд олгосон газар нь хууль ёсны журмын дагуу олгогдсон тул нэхэмжлэлийг хүлээн зөвшөөрөхгүй байгаагаа илэрхийлсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, гуравдагч этгээдэд олгосон захирамжийг түдгэлзүүлж, нэхэмжлэгчийн эзэмшил газрын байршлыг нарийвчлан тогтоож, кадастрын зураг гаргаж өгөхийг шийдвэрлэв.

• Нэхэмжлэгч нь өмнө нь захирамж авч, газар эзэмшиж байсан байна тул түүний эзэмшил газрын байршлыг нарийвчлан тогтоох шаардлагатай, учир нь гуравдагч этгээдийн эзэмшил газартай давхцаж буй эсэхийг нягтлах ёстой.
• Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгчийн газрыг мэдээллийн санд бүртгээгүй байсан тул кадастрын зураглалыг зохих ёсоор гаргаж, нэгдсэн санд бүртгэх ёстой.
• Гуравдагч этгээдэд олгосон захирамж нь нэхэмжлэгчийн эзэмшил газартай давхцаж байж болох тул түүнийг дахин нягтлан үзэж, хөрш залгаа бусдын эзэмшил газартай давхцахгүй бол шинээр акт гаргах эсвэл хууль бус бол хүчингүй болгох шаардлагатай.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны акт нь өмнөх хууль ёсны эзэмшил, ашиглалтын эрхтэй давхцаж байвал түүнийг дахин нягтлан үзэж, эрх зүйн зөрчлийг арилгах арга хэмжээ авах ёстой (Монгол улсын нутаг дэвсгэрийн удирдлагын тухай хууль 66.1, 66.3; Газрын тухай хууль 23.3.3, 23.3.5, 23.4.3, 23.4.4, 31.2, 33.1.1; Кадастрын зураглал ба газрын кадастрын тухай хууль 10.1).
• Газрын эзэмшигчийн кадастрын зураглал, байршил тогтоосон баримт байхгүй тохиолдолд захиргааны байгууллага түүнийг зохих ёсоор бүртгэж, кадастрын зураг гаргаж өгөх үүрэгтэй (Кадастрын зураглал ба газрын кадастрын тухай хууль 10.1).
• Шүүхийн шийдвэрээр тогтоосон хугацаанд захиргааны байгууллага маргаан бүхий актыг шинэчлэн гаргаагүй бол тухайн акт хүчингүй болно (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 107.6).