Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Татварын маргаан — татварын нөхөн ногдуулалт хийх хөөн хэлэлцэх хугацааг зөрчсөн, актыг хүчингүй болгох. Татвар төлөгч компани нь нэмэгдсэн өртгийн албан татварын илүү төлөлтийг баталгаажуулах хүсэлт гаргахад татварын байцаагч нар өмнө нь шалгаж, акт тавьж дуусгасан 2011 оны зөрчлийг 2023 онд дахин илрүүлэн, ойролцоогоор 85 сая төгрөгийн нөхөн татвар ногдуулсан акт тавьжээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын байцаагч нар өмнө нь шалгаж, акт тавьсан харилцаанд дахин хяналт шалгалт хийж, нөхөн ногдуулалт хийсэн нь Татварын ерөнхий хуулийн 5.1-д заасан зарчмыг зөрчсөн, мөн татварын нөхөн ногдуулалт хийх 4 жилийн хөөн хэлэлцэх хугацааг баримтлаагүй тул актыг хүчингүй болгох шаардлагатай.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татвар төлөгч нь илүү төлөлтийг баталгаажуулах хүсэлт гаргасан тул татварын нөхөн ногдуулалт хийх харилцаа үүссэн гэж үзэж байгаа тул Татварын ерөнхий хуулийн 15.2-т заасны дагуу хөөн хэлэлцэх хугацаа хамаарахгүй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх татварын байцаагч нарын үйлдсэн актыг хүчингүй болгох шийдвэр гаргав. Учир нь татварын байцаагч нар 2011 оны зөрчлийг 2023 онд илрүүлж, нөхөн ногдуулалт хийсэн нь Татварын ерөнхий хуулийн 15.1-д заасан 4 жилийн хөөн хэлэлцэх хугацааг баримтлаагүй тул акт нь хууль бус юм. Мөн татвар төлөгчийн илүү төлөлтийг баталгаажуулах хүсэлт гаргасан нь Татварын ерөнхий хуулийн 15.2-т заасан "татвар буцаан олгохтай холбогдсон харилцаа" гэсэн ойлголт руу хамаарахгүй, учир нь маргаан бүхий үйлдэл нь татвараас зайлсхийсэн эсвэл ногдлоо буруу тодорхойлсон зөрчлийг нөхөн төлүүлэх (нөхөн ногдуулалт) чиглэлээр хийгдсэн баримттай тул хөөн хэлэлцэх хугацааг баримтлах ёстой.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Татварын нөхөн ногдуулалт хийхэд татварын нөхөн ногдуулалт хийх харилцаа үүссэн эсэхээс үл хамааран татварын нөхөн ногдуулалт хийх 4 жилийн хөөн хэлэлцэх хугацааг заавал баримтлах ёстой (Татварын ерөнхий хууль 15.1).
• Татвар төлөгчийн илүү төлөлтийг баталгаажуулах хүсэлт гаргасан нь татварын нөхөн ногдуулалт хийх хөөн хэлэлцэх хугацааг чөлөөлөх үндэслэл болохгүй (Татварын ерөнхий хууль 15.2).
• Өмнө нь шалгалт хийж, акт тавьж дуусгасан харилцаанд дахин хяналт шалгалт хийж нөхөн ногдуулалт хийх нь татварын хяналт шалгалтын зарчмыг зөрчсөн гэж үзнэ (Татварын ерөнхий хууль 5.1).