Завхан аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Завхан аймгийн Идэр сумын Засаг даргын хоёр захирамжтай холбоотой маргаан. Нэхэмжлэгч П.Б... нь өвөлжөөний газрыг давхардуулж олгосон гэх үндэслэлээр өөрт нь хамаарах захирамжийг хүчингүй болгосон захирамжийг эсэргүүцэж, мөн гуравдагч этгээдэд газар олгосон анхны захирамжийг хүчингүй болгуулахыг шаардсан.
• Нэхэмжлэгч: П.Б... нь Идэр сумын Засаг даргын 2023 оны А/24 дүгээр захирамжийг хүчингүй болгуулах, мөн 2002 оны А/10 дугаар захирамжийг хүчингүй болгуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч: Завхан аймгийн Идэр сумын Засаг дарга нь хуульд нийцээгүй захирамжийг хүчингүй болгох эрхийнхээ хүрээнд А/24 дүгээр захирамжийг гаргасан тул хуульд нийцсэн гэж маргасан.

📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД

• 2002 оны 03 дугаар сарын 11-ний өдрийн А/10 дугаар захирамжаар Л.С...д Дархан-Уул багийн нутаг дэвсгэр дэх "Х...н өвөлжөө" гэх газарт 5500 м.кв газрыг өвөлжөөний зориулалтаар 30 жилийн хугацаатай эзэмшүүлэхээр шийдвэрлэж, газар эзэмших эрхийн гэрчилгээ олгосон.
• 2017 оны 12 дугаар сарын 27-ны өдрийн А/132 дугаар захирамжаар П.Б...д Дархан-Уул багийн "Х...н өвөлжөө" гэх газарт 7500 м.кв газрыг өвөлжөөний зориулалтаар эзэмшүүлэхээр шийдвэрлэж, газар эзэмших эрхийн гэрчилгээ олгосон.
• 2023 оны 03 дугаар сарын 17-ны өдрийн А/24 дүгээр захирамжаар "Өвөлжөөний газрыг давхардуулан эзэмшүүлсэн" үндэслэлээр 2017 оны А/132 дугаар захирамжийн П.Б...д холбогдох хэсгийг хүчингүй болгосон.
• Нэхэмжлэгч П.Б... нь 1998 оноос хойш тухайн газарт өвөлжиж ирсэн бөгөөд 2017 онд албан ёсоор газар эзэмших эрх авсан ч 2023 оны захирамжаар цуцалсан нь хууль бус гэж үзсэн. Мөн Л.С...д газар олгосон 2002 оны захирамжийг хууль бус гэж үзсэн.
• Гуравдагч этгээд Л.С... нь 2002 онд газар эзэмших эрхээ хууль ёсны дагуу авсан бөгөөд П.Б...д газар олгосон захирамж нь давхцал үүсгэсэн тул 2023 оны захирамж нь хууль ёсны дагуу гарсан гэж маргасан.
• Тухайн газар нь Тарвагатайн нурууны байгалийн цогцолборт газарт хамаарах дархан цаазат газар болох нь тогтоогдсон.

🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2025-01-28, Дугаар: 210/МА2025/00007
• Завхан аймгийн Идэр сумын Засаг даргын 2023 оны 03 дугаар сарын 17-ны өдрийн "Захирамж хүчингүй болгох тухай" А/24 дүгээр захирамжийг хүчингүй болгуулах тухай нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон.
• Завхан аймгийн Идэр сумын Засаг даргын 2002 оны 03 дугаар сарын 11-ний өдрийн "Өвөлжөө эзэмшүүлэх тухай" А/10 дугаар захирамжийг илт хууль бус болохыг тогтоосон.
• Нэхэмжлэгчээс улсын тэмдэгтийн хураамжид төлсөн 70,200 төгрөгийг төрийн сангийн орлогод хэвээр үлдээж, хариуцагчаас 70,200 төгрөгийг гаргуулж нэхэмжлэгчид олгосон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Идэр сумын Засаг даргын 2002 оны А/10, 2017 оны А/132 дугаар захирамжуудаар нэхэмжлэгч П.Б..., гуравдагч этгээд Л.С... нарт тусгай хамгаалалттай газарт хамаарах Х...н өвөлжөөний байршилд газар эзэмшүүлэхээр шийдвэрлэсэн нь Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 12.9, 27.2, 27.12, 29.1-д заасантай нийцээгүй.
• Тусгай хамгаалалттай газар нутагт өвөлжөө, хаваржааны барилга байгууламж барих, мал бэлчээрлүүлэхийг хориглодог бөгөөд газар ашиглах зөвшөөрлийг зөвхөн төрийн захиргааны төв байгууллага олгох эрхтэй. Сумын Засаг даргад ийм эрх олгогдоогүй.
• Идэр сумын Засаг дарга өөрийн чиг үүрэгт үл хамаарах асуудлаар захиргааны акт гаргасан нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 47.1.3, 47.1.6-д заасан илт хууль бус захиргааны актад хамаарна.
• Захиргааны ерөнхий хуулийн 47.2-т зааснаар илт хууль бус захиргааны акт гарсан цагаасаа эхлэн эрх зүйн үйлчлэлгүй байна.
• Хариуцагчаас газрыг давхардуулан эзэмшүүлсэн гэх үндэслэлийг баримтаар тогтоогоогүй, мөн нэхэмжлэгчид уг өвөлжөөний газрыг эзэмших эрх хуулийн дагуу үүсээгүй тул 2023 оны А/24 дүгээр захирамжаар нэхэмжлэгчийн эрх зөрчигдсөн гэж үзэх үндэслэлгүй.
• Нэхэмжлэгч 2002 оны А/10 дугаар захирамжийн талаар 2023 оны А/24 дүгээр захирамжаас мэдсэн тул хөөн хэлэлцэх хугацааг алдаагүй.