Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Худалдан авах ажиллагааны маргаан — гэрээний үүргээ биелүүлээгүй гэж үзэн тендерт оролцох эрхээ хязгаарласан тухай. Гүйцэтгэгч компани нь захиалагч талтай байгуулсан барилгын ажлын гэрээний үүргээ гүйцэтгэх явцад зураг төсөл, санхүүжилт болон гадpad нөхцөл байдлын улмаас хугацаа алдсан гэж үзэн, хариуцагч байгууллага түүнийг тендерт оролцох эрхгүй этгэд гэж бүртгэж, эрхээ хязгаарласан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Улсын байцаагчийн дүгнэлт болон Сангийн сайдын тушаал нь хууль бус, учир нь ажлын явцад гарсан саад бэрхшээл, материалын үнэ өсөлт, захиалагчийн талын санхүүжилтийн хоцрогдол зэрэг нь гүйцэтгэгчийн буруу биш хүндэтгэхүйц шалтгаан байсан тул эрхээ хязгаарлах үндэслэлгүй.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Гүйцэтгэгч компани нь гэрээний хугацаанд ажлыг гүйцэтгэж дуусгаагүй, гэрээний үүргээ ноцтой зөрчсөн тул худалдан авах ажиллагааны тухай хуульд заасан нөхцөл үүссэн гэж үзэн, эрх хязгаарлах шийдвэр гаргасан нь хууль ёсны.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв. Гүйцэтгэгч компани нь гэрээний хугацаанд ажлыг гүйцэтгэж дуусгаагүй, гэрээний үүргээ биелүүлээгүй баримттай тул худалдан авах ажиллагааны тухай хууль 14.1.4, 14.5-д заасан нөхцөл үүссэн гэж үзнэ. Гүйцэтгэгчийн талд гарсан санхүүгийн алдагдал болон цар тахлын үеийн нөхцөл байдал нь гэрээний үүргээ биелүүлээгүй байхыг хүндэтгэхүйц шалтгаан болж чадахгүй тул хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй. Мөн хяналт шалгалтын явцад сонсох, мэдэгдэх ажиллагааг хэрэгжүүлсэн эсэх тухай маргаан нь маргаан бүхий актыг хүчингүй болгох хангалттай үндэслэл биш юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Гэрээний үүргээ ноцтой зөрчсөн, биелүүлээгүй этгээдийг тендерт оролцох эрхгүй этгээдийн бүртгэлд хамруулах нь худалдан авах ажиллагааны тухай хууль 14.1.4, 14.5-д заасан үндэслэлтэй (Тендерийн тухай хууль 14.1.4, 14.5).
• Гүйцэтгэгчийн талд гарсан эдийн засгийн болон гадаад нөхцөлийн хүндрэлүүд нь гэрээний үүргээ биелүүлээгүй байх "хүндэтгэхүйц шалтгаан" болохгүй тул хууль зүйн үр дагавраас чөлөөлөгдөх үндэслэлгүй (Тендерийн тухай хууль 14.1).
• Захиргааны байгууллагын хяналт шалгалтын явцад гарсан процедурын жижиг алдаа нь үндсэн маргаан болох гэрээний үүрэг биелээгүй байх баримтыг үгүйсгэх үндэслэл болохгүй.