Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн хяналт шалгалт — аудитын байгууллагын албан шаардлага, төлбөр барагдуулах акт, зөвлөмж, дүгнэлтийг хүчингүй болгох маргаан. Аудитын байгууллага нь төрийн өмчит аж ахуйн нэгж нь хэд хэдэн зөрчил гаргасан буюу насжилт өндөртэй бараа материалын нөөц үүсгэсэн, худалдан авах ажиллагааны гэрээний баталгаа гаргуулаагүй, гэрээний хугацаа хэтрүүлсэн, гүйцэтгэгчийн хүчин чадлыг буруу үнэлсэн, төрийн хэмнэлтийн хууль бусаар зарцуулалт хийсэн, НӨАТ-ыг хувь тэнцүүлэн хасагдахгүй байгаа зэрэг асуудлуудыг тогтоож, албан шаардлага, төлбөр барагдуулах акт, зөвлөмж гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Аудитын байгууллагын тогтоосон албан шаардлага, төлбөр барагдуулах акт, зөвлөмж болон дүгнэлтийг хүчингүй болгох шаардлагатай байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Аудитын байгууллага нь бүрэн эрхийн хүрээнд зөрчлийг зөв тогтоож, үндэслэлтэй албан шаардлага, акт, зөвлөмж гаргасан тул эдгээрийг хэрэгжүүлэх ёстой.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагаас зарим хэсгийг хангаж, бусад хэсгийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв.

• Барилга, тоног төхөөрөмжийн худалдан авалтад төлсөн НӨАТ-ыг хувь тэнцүүлэн хасагдуулах нь Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хууль 14.1.5-тай нийцэх тул аудитын зөвлөмж үндэслэлтэй байна.
• Аудитын байгууллага нь Төрийн аудитын тухай хууль 29.1.10, 29.3-д заасны дагуу санхүүгийн тайлангийн аудитаар тогтоосон акт, албан шаардлагыг баталгаажуулах тушаал гаргасан нь тэдний бүрэн эрхийн хүрээнд тул үндэслэлтэй байна.
• Төрийн хэмнэлтийн тухай хууль 4.2.6, 15.1, 15.1.3, 15.1.6-д заасан заалтуудтай зөрчилдсөн үйл баримтууд тогтоогдсон тул аудитын албан шаардлага, төлбөр барагдуулах акт нь хууль ёсны байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Үндсэн хөрөнгө бэлтгэхэд төлсөн НӨАТ-ыг хувь тэнцүүлэн хасагдах нь хууль тогтоомжийн зохицуулалттай нийцэх ёстой (Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хууль 14.1.5).
• Аудитын байгууллага нь санхүүгийн тайлангийн аудитаар тогтоосон акт, албан шаардлагыг баталгаажуулах тушаал гаргах нь тэдний бүрэн эрхийн хүрээнд хамаарах ажил юм (Төрийн аудитын тухай хууль 29.1.10, 29.3).
• Төрийн өмчит аж ахуйн нэгжийн хэрэглээ, зарцуулалт нь Төрийн хэмнэлтийн тухай хуульд заасан хязгаарлалт, шаардлагыг дагаж мөрдөх ёстой (Төрийн хэмнэлтийн тухай хууль 4.2.6, 15.1).