Сэлэнгэ аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Газрын эзэмших эрхийг зөвшөөрөлгүйгээр шилжүүлсэн үйлдлийн хүчинтэй байдлыг эсэргүүцэх захиргааны маргаан. Нэхэмжлэгч өөрийн газрын эзэмших эрхийн гэрчилгээгээ бусад этгээдэд шилжүүлэх албан ёсны хүсэлт гаргаагүй, нотариатаар баталгаажуулсан гэрээ байгуулаагүй боловч тухайн этгээдийн нэрэнд гарын үсэг зурсан гэдгээ мэдээгүй, мөн өр төлбөрийг нь тухайн этгээд төлсөн гэж үзэн гаргасан захирамжийг хүчингүй болгохыг хүссэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Газрын эзэмших эрхийг шилжүүлэх тухай захирамж нь түүний мэдэлгүй, зөвшөөрөлгүйгээр гаргасан. Газрын гэрчилгээгээ өөр этгээдэд өгсөн ч шилжүүлэх албан ёсны гэрээ байгуулаагүй, зөвхөн түрээсийн гэрээтэй байсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч өөрөө газар эзэмших эрх шилжүүлэх хүсэлт гаргаж, холбогдох баримт бичгийг нотариатаар батлуулсан. Гэвч нэхэмжлэгч нь тариалангийн сангийн өртэй байсан тул анхны шийдвэр гаргахад саад учруулсан ч, дараа нь өрийг нь шилжүүлэн авсан этгээд төлж барагдуулсан тул захирамж гаргасан гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангаж, маргааны захиргааны актыг хүчингүй болгосон. Шүүх нь нэхэмжлэгч газар эзэмших эрх шилжүүлэх албан ёсны хүсэлт гаргаагүй, шилжүүлэх тухай гэрээ байгуулаагүй, эрх, үүргээ хүлээн зөвшөөрсөн нотолгоо бүрдүүлээгүй болохыг тогтоосон. Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгчийн зөвшөөрөлгүйгээр, хуулийн шаардлага хангаагүйгээр газрын эзэмших эрхийг шилжүүлсэн тул тухайн захирамж хууль бус гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газрын эзэмших эрхийг шилжүүлэхэд эзэмшигчийн албан ёсны хүсэлт, нотариатаар баталгаажсан гэрээ, эрх үүргийг хүлээн зөвшөөрсөн нотолгоо шаардлагатай. Эдгээр байхгүй тохиолдолд захиргааны байгууллагын гаргасан шилжүүлэх захирамж хүчингүй болно. (Газрын тухай хууль 38.1, 61.1)
• Захиргааны байгууллага нь иргэний эд хөрөнгө, эрх зүйн байдлыг өөрчлөх шийдвэр гаргахдаа хуульд заасан бүрэн эрх, үйл ажиллагааны журмыг хатуу мөрдөх ёстой. Зөвшөөрөлгүйгээр эрх шилжүүлэх захирамж гаргах нь хууль бус үйлдэл юм. (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 70.1, 70.2.1)
• Шүүх нь захиргааны актыг хууль бус гэж үзэхдээ зөвхөн үр дүнг биш, тухайн шийдвэр гаргахад хүргэсэн үйл явц, баримт бичгийн бүрдэл, талуудын бодит эрх мэдлийн шилжилтийн хууль ёсны байдлыг шалгах үүрэгтэй. (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 80.1, Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 57.1)