Тогтоол №3373·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: "А м" ХХК-ийн гүйцэтгэх удирдлагыг өөрчилсөн хувьцаа эзэмшигчдийн шийдвэрийн дагуу Ч.Э-г гүйцэтгэх захирлаар бүртгэхгүй байгаа болон Л.Д-н үйлдлийг шалгаж шийдвэрлэхгүй байгаа Улсын бүртгэлийн ерөнхий газрын эс үйлдэхүйг маргасан.
- **Нэхэмжлэгч**: Ч.Э нь Улсын бүртгэлийн ерөнхий газрын эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, өөрийгөө гүйцэтгэх захирлаар бүртгэхийг даалгах, мөн Л.Д-н зөрчлийг шалгаж шийдвэрлэхийг даалгахыг хүссэн.
- **Хариуцагч**: Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар нь бүрдэл дутуу, компанийн тамга, тэмдэг, гэрчилгээ байхгүй тул бүртгэхээс татгалзсан. Л.Д-н үйлдлийг шалгах ажиллагаа нь захиргааны хэргийн шүүхийн харьяаллын бус гэж үзсэн.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2024-12-16, **Дугаар**: 128/ШШ2024/1039
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэсэгчлэн хангаж, Улсын бүртгэлийн ерөнхий газрын эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, Ч.Э-г гүйцэтгэх захирлаар бүртгэх хүсэлтийг хүлээн авч шийдвэрлэхийг даалгасан. Л.Д-н үйлдлийг шалгаж шийдвэрлэхийг даалгуулах шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзсан.
- **Үндэслэл**: Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хуулийн 4.1.5, 14.1, 14.2, 22.1, 22.1.3, 22.1.4, 22.2-т заасан. Компанийн гүйцэтгэх удирдлага өөрчлөгдөх нь үүсгэн байгуулах баримт бичигт өөрчлөлт оруулах асуудал биш тул хурлын тэмдэглэл, компанийн тамга, гэрчилгээг шаардсан нь хууль бус. Зөрчил шалгах ажиллагаа нь захиргааны хэргийн шүүхийн харьяаллын бус.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2025-02-20, **Дугаар**: 221/МА2025/0132
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр үндэслэлгүй, бүрдэл дутуу баримтаар бүртгэхээс татгалзсан нь хууль ёсны байсан.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг өөрчилж, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хуулийн 18.1, 18.1.1, 22.1.3, 22.1.9-д заасан. "Ф л к"-ийн хувьцаа эзэмшигчдийн хурлын тэмдэглэл, хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн гэрчилгээг хавсаргаагүй тул бүртгэхээс татгалзсан нь хуульд нийцсэн. Зөрчил шалгах ажиллагаа захиргааны хэргийн шүүхийн харьяалалд хамаарахгүй.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2025-04-08, **Дугаар**: 001/ШХТ2025/0157
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгчийн өмгөөлөгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлал нь хууль хэрэглээний зөрүүтэй, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны ноцтой зөрчил гаргасан.
- **Шийдвэр**: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хуулийн 22 дугаар зүйл нь хуулийн этгээдийн мэдээлэлд орсон өөрчлөлтийг бүртгэх харилцааг зохицуулсан.
- Гүйцэтгэх удирдлагын өөрчлөлт нь үүсгэн байгуулах баримт бичигт өөрчлөлт оруулах хууль зүйн үйл баримт биш тул компанийн тамга, гэрчилгээ, үүсгэн байгуулагч, эрх бүхий байгууллагын шийдвэр, хурлын тэмдэглэлийг шаардах нь хууль бус.
- Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хуулийн 22.1.3-т заасан “үүсгэн байгуулах баримт бичигт өөрчлөлт оруулах тухай” болон Хууль зүй, дотоод хэргийн сайдын 2018 оны А/208 дугаар тушаалаар баталсан “Хуулийн этгээд, түүний салбар, төлөөлөгчийн газрын улсын бүртгэл хөтлөх журам”-ын 8.3.4 дэх заалтыг энэ тохиолдолд төсөөтэй хэрэглэх боломжтой.
- Гүйцэтгэх удирдлагыг өөрчилсөн эрх бүхий этгээдийн шийдвэр, хэрэв хамтын удирдлагын байгууллага бол хурлын тэмдэглэлийг шаардах нь хууль ёсны.
- Анхан шатны шүүхийн “хариуцагч Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хуулийн 22.1.3, 22.1.4-ийг буруу тайлбарлан, хуулиар хориглосон баримтыг шаардсан” гэсэн дүгнэлт буруу боловч, бүртгэлийг хийхээс татгалзсан Улсын бүртгэлийн ерөнхий газрын эс үйлдэхүй нь хууль бус.
- Хариуцагч нь "тамга, тэмдэг, гэрчилгээ байхгүй тул бүртгэх боломжгүй" гэсэн үндэслэлээр татгалзсан нь үндэслэлгүй. Улсын бүртгэлийн байгууллага нь Улсын бүртгэлийн ерөнхий хуулийн 4.1.4, Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2-д заасан зарчмуудын дагуу нэхэмжлэгчээс бүрдүүлж өгсөн баримтын хүрээнд бүртгэлийг хийх үүрэгтэй.
- Нэхэмжлэгчээс гаргасан хүсэлтийг хариуцагч шийдвэрлэхээс татгалзсан нь эс үйлдэхүй бөгөөд захиргааны хэргийн шүүхийн хяналтад хамаарна.