Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн худалдан авалтын тендерт оролцогч байгууллагын техникийн саналыг үнэлэхдээ шаардлагыг хангаагүй гэж үзэн санхүүгийн саналыг нээлгүй буцаасан үнэлгээний хорооны дүгнэлтийг хүчингүй болгох, мөн ажлын хөлсийг гаргуулах тухай маргаан үүссэн. Нэхэмжлэгч компани нь тендерийн баримт бичигт заасан техникийн доод оноог хангаагүй, мөн шаардлагдсан мэргэжлийн эрхийн гэрчилгээг ирүүлээгүй тул татгалзсан шийдвэрийг хууль бус гэж үзсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Үнэлгээний хорооны тендер сонгон шалгаруулалтын талаарх дүгнэлтийг хүчингүй болгож, ажлын хөлсийг гаргуулахыг шаардсан. Үндэслэл нь онооны систем баримтлаагүй, гомдлыг хянан шийдвэрлэх явцад хууль зөрчсөн гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэлийг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй гэж үзсэн. Үндэслэл нь тендерийн баримт бичиг хуулийн дагуу боловсруулагдсан, нэхэмжлэгч нь техникийн доод оноог хангаагүй, мөн шаардлагдсан эрх бүхий гэрчилгээг ирүүлээгүй тул татгалзсан шийдвэр зөв гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Үнэлгээний хороо нь тендерийн баримт бичигт заасан техникийн доод оноог (70 оноо) нэхэмжлэгч хангаагүй (55 оноо авсан) тул санхүүгийн саналыг нээлгүй буцаасан нь хуульд нийцсэн гэж үзсэн. Мөн нэхэмжлэгч нь байгаль орчны нарийвчилсан үнэлгээ хийх эрх бүхий гэрчилгээг ирүүлээгүй тул эрх бүхий этгээд биш гэж үзсэн шийдвэр зөв байсан. Гомдлыг хянан шийдвэрлэх явцад гарсан алдаа нь тендерийн баримт бичгийн үндсэн шаардлага хангаагүй байдалд нөлөөлөөгүй тул шийдвэрийг хүчингүй болгох үндэслэлгүй гэж дүгнэсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн худалдан авалтын тендерт оролцогч нь техникийн саналаар шаардлагыг хангаагүй тохиолдолд үнэлгээний хороо түүнийг цааш үнэлэхгүйгээр татгалзах эрхтэй бөгөөд энэ нь өрсөлдөөнийг хязгаарласан үйлдэл биш юм. (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 36.17)
• Захиргааны байгууллага нь гомдлыг хянан шийдвэрлэх явцад процедур алдаа гаргасан ч, маргааны гол асуудал болох оролцогчийн техникийн шаардлага хангаагүй байдал тогтоогдсон бол шийдвэрийг хүчингүй болгох шаардлага үндэслэлгүй байна. (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 70.1)
• Тендерийн баримт бичигт заасан мэргэжлийн зөвшөөрөл, гэрчилгээг ирүүлээгүй байгууллагыг эрх бүхий гүйцэтгэгч гэж үзэхгүй байх нь хуулийн шаардлагыг хэрэгжүүлэх үндэслэлтэй үйлдэл юм. (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 36.1)