Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны хэрэг — газрын эзэмшил, хашааг албадан буулгах, кадастрын зургийг өөрчлөх тухай. Нэхэмжлэгч компани нь өмчлөх газрынхаа хашааны хэмжээгээр кадастрын зургийг шинэчлүүлэхийг хүссэн боловч хариуцагч дүүргийн захиргаа нь тухайн газрыг зохих зөвшөөрөлгүйгээр нэмэлт талбайгаар хашаалсан гэж үзэн, хашааг буулгах захирамж гаргажээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захирамж нь хууль бус, учир нь дуудлага худалдаагаар газрыг хашааны хэмжээгээр нь худалдан авсан тул кадастрын зургийг хашааны хэмжээгээр өөрчлөх ёстой.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Захирамж нь хууль ёсны, учир нь нэхэмжлэгч нь газрын эзэмшигчийн эрх бүхий нэгж талбараас хэтрүүлэн зохих зөвшөөрөлгүйгээр нэмэлт газар эзэмшсэн тул түүнийг чөлөөлөх ёстой.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийг бүрэн хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав.

• Нэхэмжлэгч нь газрын эзэмшигчийн эрх бүхий газрын байршил нь кадастрын мэдээллийн санд бүртгэгдсэн нэгж талбараар тодорхойлогддаг тул нэхэмжлэгч нь эзэмшиж буй газрын хэмжээнээс хэтрүүлэн хашаа барьсан тул зохих зөвшөөрөлгүйгээр газар эзэмсэн гэж үзнэ.
• Нэхэмжлэгч нь газрын эзэмших хүсэлт гаргахдаа газрын хэмжээ, байршил, нэгж талбарыг харуулсан тойм зургийг тусгай зөвшөөрөл бүхий этгээдээр үйлдүүлж гаргаж өгөөгүй тул тухайн үед мэдээллийн санд бүртгэлтэй байсан газрын хэмжээний дагуу эзэмшүүлсэн гэж үзнэ.
• Нэхэмжлэгч нь өөрийн эзэмшиж буй газрын хэмжээг нэмэгдүүлэн нийтийн эзэмшлийн талбайг зохих зөвшөөрөлгүйгээр хашаалсан тул хашааг албадан буулгах, газрыг чөлөөлөх тухай захирамж нь хууль ёсны, учир нь Газрын тухай хууль 27.4, 56.5, 57.3 болон Эрчим хүчний тухай хууль 33.1-д заасан заалтуудтай нийцэж байгаа.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газар эзэмшигчийн эрх нь кадастрын мэдээллийн санд бүртгэгдсэн нэгж талбараар тодорхойлогддог тул нэгж талбараас хэтрүүлэн хашаа барих нь зохих зөвшөөрөлгүй эзэмшил гэж үзнэ.
• Газар эзэмшигчийн нэмэлт талбайг хашаалсан нь нийтийн эзэмшлийн газрыг зохих зөвшөөрөлгүйгээр эзэмсэн үйлдэл юм (Газрын тухай хууль 57.3).
• Газар эзэмшигч нь газрын хэмжээ, байршил, нэгж талбарыг харуулсан тойм зургийг тусгай зөвшөөрөл бүхий этгээдээр үйлдүүлж гаргаж өгөөгүй бол мэдээллийн санд бүртгэлтэй байсан хэмжээгээр эзэмшсэнд тооцно (Газрын тухай хууль 32.3.2).