Тогтоол №12022

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: А********** ХХК-ийн эзэмшилд байсан хайгуулын тусгай зөвшөөрөлтэй талбайг орон нутгийн тусгай хамгаалалтад авснаар үйл ажиллагаа явуулах боломжгүй болсон тул нөхөн олговор буюу дүйцүүлэн тусгай зөвшөөрөл олгохыг шаардсан.
• Нэхэмжлэгч: А********** ХХК нь хуулийн дагуу эзэмшиж байсан XV-016656 тоот тусгай зөвшөөрлийн талбайд үйл ажиллагаа үргэлжлүүлэн явуулах боломжгүй болсон харилцаа байсныг тогтоолгож, нөхөн олговорт дүйцүүлэн тусгай зөвшөөрөл олгохыг шаардсан.
• Хариуцагч: Ашигт малтмал, газрын тосны газар болон Монгол Улсын Засгийн газар нь нэхэмжлэгчийн тусгай зөвшөөрлийн хугацаа дууссан, орон нутгийн тусгай хэрэгцээнд авсан нь дүйцүүлэн зөвшөөрөл олгох үндэслэл болохгүй тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгохыг хүссэн.

📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД

• А********** ХХК нь Говь-Алтай аймгийн Төгрөг, Бугат сумын нутагт байрлах XV-016656 тоот ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрлийг 2011 оноос эзэмшиж байсан.
• Говь-Алтай аймгийн Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын Тэргүүлэгчдийн 2019 оны 08 дугаар сарын 15-ны өдрийн 68 дугаар тогтоолоор тусгай зөвшөөрлийн талбайг бүхэлд нь орон нутгийн тусгай хэрэгцээнд авсан.
• А********** ХХК нь 68 дугаар тогтоолыг хүчингүй болгуулахаар шүүхэд нэхэмжилж, Говь-Алтай аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн 2019 оны 11 дүгээр сарын 25-ны өдрийн 112/ШШ2019/0031 дугаар шийдвэрээр уг тогтоол хүчингүй болсон.
• Говь-Алтай аймгийн Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлаас 2020 оны 12 дугаар сарын 04-ний өдрийн 14 дугаартай тогтоолоор тус талбайг дахин орон нутгийн тусгай хамгаалалтад авсан. Энэ үед нэхэмжлэгчийн хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн хугацаа дууссан байсан.
• Нэхэмжлэгч нь Ашигт малтмал, газрын тосны газар болон Монгол Улсын Засгийн газарт дүйцүүлэн тусгай зөвшөөрөл олгох хүсэлт гаргасан боловч шийдвэрлээгүй.
• Хариуцагч нь XV-016656 тоот тусгай зөвшөөрлийн хугацаа 2019 оны 09 дүгээр сарын 15-ны өдөр дуусгавар болсон тул нөхөн олговор авах эрх үүсэхгүй гэж маргасан. Мөн Ашигт малтмалын тухай хуулийн 9.1.13-т заасан "тусгай хэрэгцээнд авах" гэдэгт орон нутгийн тусгай хэрэгцээг хамааруулахгүй гэж тайлбарласан Дээд шүүхийн тогтоолыг үндэслэсэн.

🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2022-05-18, Дугаар: 210/МА2022/00645
• Нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• XV-016656 тоот тусгай зөвшөөрлийн хугацаа 2019 оны 09 дүгээр сарын 15-ны өдөр дуусгавар болсон.
• Говь-Алтай аймгийн Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын Тэргүүлэгчдийн 2019 оны 08 дугаар сарын 15-ны өдрийн 68 дугаар тогтоол нь шүүхийн шийдвэрээр хүчингүй болсон тул тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчийн ашигт малтмал эрэх, хайх, ашиглах боломжгүй болсон нөхцөл байдал үүсээгүй.
• Нэхэмжлэгч 68 дугаар тогтоол хүчингүй болсны дараа ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл хүсэх хууль зүйн боломжтой байсан.
• Говь-Алтай аймгийн Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын 2020 оны 12 дугаар сарын 04-ний өдрийн 14 дүгээр тогтоол нь тусгай зөвшөөрлийн хугацаа дууссаны дараа гарсан.
• Монгол Улсын Дээд шүүхийн 2022 оны 03 дугаар сарын 31-ний өдрийн 13 дугаар тогтоолоор Ашигт малтмалын тухай хуулийн 9.1.13-т заасан "тусгай хэрэгцээнд авах" гэдэгт орон нутгийн тусгай хэрэгцээг хамааруулахгүй гэж тайлбарласан.
• Иймд орон нутгийн тусгай хэрэгцээнд авсан нь Ашигт малтмалын тухай хуулийн 9.1.13, 26.9-д заасан дүйцүүлэн тусгай зөвшөөрөл олгох зохицуулалтад хамаарахгүй.
• Ашигт малтмал, газрын тосны газар болон Засгийн газарт дүйцүүлэн тусгай зөвшөөрөл олгохыг даалгах үндэслэлгүй.