Завхан аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны акт хүчингүй болгох маргаан — төлөөлөгчийг албан тушаалаас нь чөлөөлөх тогтоолыг хууль бусаар гаргасан. Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын 7 дугаар хуралдаанаар нэхэмжлэгчийг төлөөлөгчээс огцруулсан тухай 43 дугаар тогтоолыг баталсан байна. Гэвч тухайн хуралдааны хэлэлцэх асуудлын төлөвлөгөөнд уг асуудал ороогүй, мөн холбогдох материалыг хуралдаанаас 2 хоногийн өмнө төлөөлөгч нарт тараагаагүй тул энэ нь хууль бус шийдвэр болсон гэж маргаан үүссэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төлөөлөгчийг огцруулах асуудлыг хэлэлцэх төлөвлөгөөнд оруулаагүй, мэдээлэл, судалгааг төлөөлөгч нарт урьдчилан тараагаагүй, мөн хуралдааны ирц хангалтгүй байсан тул тогтоолыг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төлөөлөгч нарын ирц 50 хувиас дээш бус байсан ч, нэхэмжлэгчийг төлөөлөгчөөс чөлөөлөх тухай өмнөх тогтоолыг хүчингүй болгосон тул түүнийг ирцэд тооцох ёстой гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Захиргааны акт хүчингүй болгох шийдвэр гаргасан.

• Хэлэлцэх асуудлын төлөвлөгөөнд төлөөлөгчийг огцруулах асуудлыг тусгаагүй, мөн холбогдох материалыг хуралдаанаас 2 хоногийн өмнө төлөөлөгч нарт тараагаагүй байсан тул Зас зах административного журмыг зөрчсөн байна.
• Төлөөлөгч нарын санал оруулахтай холбогдох тооцоо, судалгаа, төлөвлөгөөг хуралдаанаас 2 хоногийн өмнө тараахгүй байсан тул хуралдаанаар хэлэлцэх асуудлыг хэлэлцэхгүй байх журмыг зөрчсөн байна.
• Төлөөлөгч нарын ирц 50 хувиас дээш бус байсан тул хуралдаан хүчин төгөлдөр болох нөхцөл хангаагүй, мөн төлөөлөгч нарын санал оруулах эрхийг хангахгүй байсан тул ирцэд тооцохгүй байх ёстой.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хэлэлцэх асуудлын төлөвлөгөөнд ороогүй болон мэдээллийг урьдчилан тараагаагүй асуудлыг хуралдаанаар хэлэлцэх нь хууль бус (Зас зах административного тухай хууль 47.2).
• Төлөөлөгч нарын санал оруулах эрхийг хангахын тулд холбогдох материалыг хуралдаанаас 2 хоногийн өмнө тараах ёстой (Зас зах административного тухай хууль 47.2).
• Хуралдаан оролцогчдын ирц 50 хувиас дээш байх ёстой бөгөөд хууль бусаар ирц тооцсон нь тогтоолыг хүчингүй болгох үндэслэл болно (Зас зах административного тухай хууль 48.1).