Үйл явдал
Гадаадын иргэн оршин суух зөвшөөрлийн хугацааг сунгах — хөрөнгө оруулалт болон ажилтан авах шалгуурыг хангаагүй гэж үзэн татгалзсан. Нэхэмжлэгч нь хөрөнгө оруулалт хийсэн боловч хариуцагч байгууллага нь түүнийг оршин суух зөвшөөрлийн хугацааг сунгах хүсэлтийг үндэслэлгүйгээр хэрэгсэхгүй болгосон байна.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Гадаадын иргэн нь хөрөнгө оруулалт хийсэн, Монгол Улсын аялал жуулчлалыг сурталчлах үйл ажиллагаа явуулж байгаа тул оршин суух зөвшөөрлийг сунгах ёстой гэж үзэн, татгалзсан шийдвэрийг хууль бус гэж маргасан.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь хөрөнгө оруулалтын хуульд заасан хэмжээний хөрөнгө оруулсан байхгүй, мөн Монгол Улсын иргэнийг ажлын байраар хангаагүй тул оршин суух зөвшөөрлийг сунгах боломжгүй гэж үзсэн.
Шийдвэр ба үндэслэл
Нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв. Нэхэмжлэгч нь хөрөнгө оруулах хэлбэрээр хувийн хэргээр оршин суух зөвшөөрөл авах шалгуурыг хангаагүй тул сунгах эрхгүй гэж үзнэ, учир нь нэхэмжлэгч нь хөрөнгө оруулалт хийсэн гэж мэдэгдсэн боловч хөрөнгө оруулалтын хуульд заасан шаардлага хангахгүй байгаа бөгөөд Монгол Улсын иргэнийг ажлын байраар хангаагүй баримт тогтоогдсон. Нэхэмжлэгч нь өмнө нь оршин суух журмыг хоёр бус удаа зөрчсөн шийтгэл хүлээсэн байсан тул сунгах эрхгүй гэж үзнэ, учир нь гадаадын иргэний эрх зүйн байдлын тухай хуулийн 27.3.2-т заасан журмыг 2 буюу түүнээс дээш удаа зөрчсөн гэх үндэслэл хамаатай.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Гадаадын иргэн нь хөрөнгө оруулалт хийсэн байх болон Монгол Улсын иргэнийг ажлын байраар хангасан байх ёстой тул эдгээр шалгуурыг хангаагүй тохиолдод оршин суух зөвшөөрлийг сунгахгүй байх үндэслэлтэй (Гадаадын иргэний эрх зүйн байдлын тухай хууль 27.3, 30.2; Хөрөнгө оруулалтын тухай хууль 3.1.5).
- Гадаадын иргэн нь виз, бүртгэл, оршин суух журмыг 2 буюу түүнээс дээш удаа зөрчсөн тохиолдод оршин суух зөвшөөрлийг сунгахгүй байх үндэслэлтэй (Гадаадын иргэний эрх зүйн байдлын тухай хууль 27.3.2).
- Захиргааны байгууллага нь хөрөнгө оруулах зорилгоор оршин суух гадаадын иргэнд Монгол Улсын иргэнийг ажлын байраар хангасан эсэхийг харгалзан үзэх үүрэгтэй (Гадаадын иргэний эрх зүйн байдлын тухай хууль 9.2.2).