Баян-Өлгий аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендерийн маргаан — тендер шалгаруулалтыг дахин зарласан, гэрээ байгуулах эрх олгох тухай шийдвэр, гэрээг хүчингүй болгох хүсэлт. Нэхэмжлэгч компани нь тендер шалгаруулалтын үнэлгээний хорооны шийдвэр, гэрээ байгуулах эрх олгох мэдэгдэл, гэрээг хүчингүй болгох хүсэлтэй байгаа бөгөөд захиалагч байгууллага нь тендерийг дахин зарласан нь нэхэмжлэгчийн эрхийг зөрчиж байна гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын тендер дахин зарласан нь шүүхийн маргаантай байгаа тендерт оролцох нэхэмжлэгчийн эрхийг хязгаарлаж, үндсэн эрхийг зөрчиж байна гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төсвийн жил дуусах, төсвийг төрөөс буцаан татах нөхцөл байдал үүсэж болзошгүй тул нийгмийн эрх ашиг, үр ашигтай байх зарчмыг баримтлан тендерийг дахин зарласан нь хууль бус биш гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзаж, хэрэгсэхгүй болгосон.

• Захиалагч байгууллага нь төсвийн жил дуусахтай холбоотой төсөв буцаан татах нөхцөл байдал үүсэж болзошгүй гэсэн үндэслэлээр тендерийг дахин зарласан нь худалдан авах ажиллагаанд үр ашигтай, хэмнэлттэй байх зарчмыг баримтласан тул хууль бус гэж үзэх боломжгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 6.1).
• Захиалагч байгууллагын тендерийн урилгыг дахин зарласан үйлдэл нь нэхэмжлэгчийн тендерт оролцох боломжийг хаагаагүй, тендерийн бичиг баримт ирүүлэх эрхийг хязгаарлаагүй тул нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхлыг зөрчөөгүй байна.
• Хяналтын шатны шүүхээс гомдлыг хянах эсэхээсээ өмнө тендерийг дахин зарласан нь захиргааны байгууллагын эрх мэдэлд хамаарах бөгөөд энэ нь нэхэмжлэлийн үндсэн шаардлагатай шууд холбоогүй тул хүлээн авахгүй болгосон (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1, 54.1.5).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төсвийн жил дуусахтай холбоотой төсөв буцаан татах эрсдэл үүсэх нь худалдан авах ажиллагаанд үр ашигтай, хэмнэлттэй байх зарчмыг баримтласан үйлдэл гэж үзнэ (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 6.1).
• Захиргааны байгууллагын тендер дахин зарласан үйлдэл нь нэхэмжлэгчийн тендерт оролцох боломж, тендерийн бичиг баримт ирүүлэх эрхийг хязгаарлаагүй тохиолдолд нэхэмжлэгчийн эрх зүйн ашиг сонирхол зөрчсөнд тооцохгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.1, 106.3.14, 109.2).
• Шүүхийн маргаантай байгаа тендерийг дахин зарлах нь нэхэмжлэгчийн эрхийг хязгаарласан гэж үзэх үндэслэл хангалтгүй тул захиргааны актын дараах үр дагаврын актуудыг хүчингүй болгох шаардлага хүлээн авахгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1, 54.1.5).