Нийслэлийн Иргэний хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тэтгэлэг төлөхөөс зайлсхийсэн төлбөр төлөгчийн гадаад руу зорчих эрхийг хязгаарлахаар хүсэлт гаргасан боловч шийдвэр гүйцэтгэх байгууллага түүнийг хэрэгжүүлээгүйгээс үүдэлтэй хохирлыг гаргуулж авах эрх зүйн маргаан. Төлбөр төлөгч хилийн хориг тавигдаагүй байхад гадаад руу гарсан тул тэтгэлэг авах боломжгүй болсон гэж үзэн, шийдвэр гүйцэтгэх байгууллагаас хохирлыг нөхөн төлүүлэхийг шаардсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Шийдвэр гүйцэтгэх байгууллага төлбөр төлөгчийн гадаад зорчих эрхийг түдгэлзүүлэх санал гаргаагүй, хүсэлтийг шийдвэрлэхгүй орхигдуулсан тул түүний буруутай эс үйлдэхүйн улмаас хохирол гарсан гэж үзэв.
• Хариуцагч: Төлбөр төлөгчийн орлогоос суутгал хийж, зарим хэсгийг төлсөн боловч түүний эд хөрөнгө, орлого байхгүй, ажилгүй байгаа тул шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагаа зохих үр дүнд хүрээгүй, мөн нэхэмжлэгч нар гомдлоо хуульд заасан журмын дагуу, хугацаанд нь гаргаагүй тул хариуцлага хүлээхгүй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь төлбөр төлөгчийн гадаад зорчих эрхийг хязгаарлах тухай асуудлаар нэхэмжлэгч нар шийдвэр гүйцэтгэх байгууллагын дээд шат болон шүүхэд хуульд заасан журмын дагуу, хугацаанд нь гомдол гаргаагүй тул шийдвэр гүйцэтгэгчийн буруутай эс үйлдэхүй тогтоогдоогүй байна. Мөн шийдвэр гүйцэтгэх байгууллага төлбөр төлөгчийн гадаад зорчих эрхийг түдгэлзүүлэх санал гаргах бүрэн эрхгүй, зөвхөн ерөнхий шийдвэр гүйцэтгэгч л энэ эрхийг хэрэгжүүлэх бүрэн эрхтэй байсан тул шийдвэр гүйцэтгэгчийн үйл ажиллагаанд гэм буруу байхгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төлбөр төлөгчийн гадаад зорчих эрхийг түдгэлзүүлэх тухай санал гаргах болон шийдвэрлэх бүрэн эрх нь зөвхөн ерөнхий шийдвэр гүйцэтгэгчид хамаарах тул тухайн байгууллагын салбар нэгж хариуцлага хүлээхгүй (Шийдвэр гүйцэтгэх тухай хууль 133.4.4).
• Шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагааны үйл ажиллагаанд гомдоллохдоо хуульд заасан журмын дагуу дээд шатны байгууллага болон шүүхэд хугацаанд нь хандаагүй бол тухайн байгууллагын үйл ажиллагааг эсэргүүцэх үндэслэлгүй (Шийдвэр гүйцэтгэх тухай хууль 34.3).
• Тэтгэлэг төлөгч тэтгэлэг төлөхөөс зайлсхийсэн, орлогоо нуун дарагдуулсан тохиолдолд тэтгэлгийг нөхөн төлүүлж болно, харин энэ нь тэтгэлэг төлөгчтэй шууд хамааралтай асуудал юм (Гэр бүлийн хууль 49.1).