Тогтоол №19242·Иргэн · Давж шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Улсын Их Хурлын гишүүн С.Б-ын хамаарал бүхий этгээд болох “Э” ХХК-д Татварын ерөнхий газрын ТЕГ-ын даргын 2021 оны 05 дугаар сарын 25-ны өдрийн Б/83 дугаар тушаалаар татварын хяналт шалгалт хийж, нийт 1,159,742,763 төгрөгийн нэмэлт татвар, хүү, торгууль ногдуулсан. С.Б нь уг шийдвэрийг өөрийн бүрэн эрхэд халдсан, нэр хүндэд нь халдсан гэж үзжээ.
- **Нэхэмжлэгч**: Улсын Их Хурлын гишүүн С.Б нь Татварын ерөнхий газрын даргын Б/83 дугаар тушаалыг хүчингүй болгуулах.
- **Хариуцагч**: Татварын ерөнхий газар нь нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2021-08-11, **Дугаар**: 210/МА2021/01359
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 3.1.1, 4.1.1-д зааснаар татварын хяналт шалгалтын үйл ажиллагаа нь захиргааны акт биш, нэхэмжлэгчийн эрх ашигт хамааралгүй тул шүүхэд харьяалагдахгүй.
### ⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР
- **Өдөр**: 2021-09-03, **Дугаар**: 210/МА2021/01359
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Нэхэмжлэгчийн эрх ашигт хамааралтай асуудал тул шүүх хянан шийдвэрлэх ёстой байсан.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 3.1.1-д заасан “захиргааны акт” нь зөвхөн эрх зүйн шууд үр дагавар үүсгэдэг байх ёстой. Татварын хяналт шалгалтын тушаал нь “Э” ХХК-д хамаарах бөгөөд нэхэмжлэгч С.Б-ын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндөөгүй.
- Татварын хяналт шалгалтын тушаал нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 4.1.1-д заасан захиргааны хэргийн харьяалалд хамаарахгүй.
- Нэхэмжлэгч С.Б нь Улсын Их Хурлын гишүүний бүрэн эрхийнхээ хүрээнд уг тушаалыг хүчингүй болгуулахыг шаардах эрхгүй.
- Нэхэмжлэгч нь тушаалд нэрлэгдсэн “Э” ХХК-ийн хувьцаа эзэмшигч, гүйцэтгэх удирдлага биш тул тушаал нь түүний эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндсөн гэж үзэхгүй.
- Татварын хяналт шалгалт нь татварын хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих үйл ажиллагаа бөгөөд энэ нь захиргааны акт биш юм.
- "Татварын ерөнхий хууль"-ийн 17.1.1-д зааснаар татварын алба нь татварын хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих эрхтэй.
- Тушаал нь татварын хяналт шалгалтын ажиллагааг зохион байгуулах тухай бөгөөд энэ нь нэхэмжлэгчийн эрх, үүрэгт шууд нөлөөлөхгүй.
- Иймд анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон нь үндэслэлтэй байна.