Тогтоол №22382·Иргэн · Давж шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Иргэн Б.Гантулга нь Нийслэлийн Засаг даргын “Газар эзэмшүүлэх тухай” захирамжийг хууль бус болохыг тогтоолгохоор шүүхэд нэхэмжлэл гаргасан. Захирамжаар “Монгол газар” ХХК-д 0.07 га газрыг 3 жилийн хугацаатай эзэмшүүлэхээр шийдвэрлэсэн.
- **Нэхэмжлэгч**: Б.Гантулга, Нийслэлийн Засаг даргын 2018 оны А/718 дугаар захирамжийг хууль бус болохыг тогтоох.
- **Хариуцагч**: Нийслэлийн Засаг дарга, захирамж хуулийн дагуу гарсан.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2018-11-20, **Дугаар**: 210/МА2018/02471
- **Шийдвэр**: Нийслэлийн Засаг даргын 2018 оны А/718 дугаар захирамжийг хууль бус болохыг тогтоож, хүчингүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.1, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5-д заасан захиргааны акт гаргахад тавигдах хууль ёсны шаардлагыг хангаагүй, Газрын тухай хуулийн 21.2.3-т заасан газар эзэмшүүлэх үндэслэл байхгүй.
### ⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР
- **Өдөр**: 2018-12-14, **Дугаар**: 210/МА2018/02471
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр хууль ёсны бөгөөд үндэслэлтэй биш, захирамж хуулийн дагуу гарсан.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн нь үндэслэлтэй байна.
- Нийслэлийн Засаг даргын 2018 оны А/718 дугаар захирамжаар "Монгол газар" ХХК-д 0.07 га газрыг 3 жилийн хугацаатай эзэмшүүлэхээр шийдвэрлэсэн нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.1, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5-д заасан хууль ёсны шаардлагыг хангаагүй.
- Газрын тухай хуулийн 21.2.3-т заасан газар эзэмшүүлэх үндэслэл болох “гадаадын хөрөнгө оруулалттай аж ахуйн нэгж, байгууллагад зориулалтын дагуу газар эзэмшүүлэх” гэсэн заалт нь энэ хэрэгт хамаарахгүй.
- “Монгол газар” ХХК нь гадаадын хөрөнгө оруулалттай аж ахуйн нэгж мөн эсэх нь тодорхойгүй, мөн гадаадын хөрөнгө оруулалттай аж ахуйн нэгж байсан ч Засгийн газрын 2013 оны 142 дугаар тогтоолоор батлагдсан "Газар эзэмшүүлэх, ашиглуулах журмын" 1.3-т заасан "үндэсний аюулгүй байдалд нөлөөлөхүйц хэмжээний гадаадын хөрөнгө оруулалттай аж ахуйн нэгж" гэдэгт хамаарахгүй.
- Иймд захиргааны акт нь хууль бус бөгөөд хүчингүй болгосон анхан шатны шүүхийн шийдвэр зөв.