Тогтоол №19853

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Гэрээний үүргээ биелүүлээгүйгээс учруулсан хохирлыг нэхэмжилсэн. АНХАН ШАТ: Нэхэмжлэлийг хангаж, төлбөр гаргуулахаар шийдвэрлэсэн. ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Гомдол гаргагч нь гэрээний нөхцлийг зөрчөөгүй, учруулсан хохирол байхгүй гэж маргасан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. ҮНДЭСЛЭЛ: Гэрээний нөхцлийг биелүүлээгүй нь тогтоогдсон. Учруулсан хохирлыг барагдуулах нь хуулийн үндэслэлтэй.

### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА - **Үйл явдал**: Нэхэмжлэгч нь хариуцагч байгууллагад ажилд орохоор өргөдөл гаргасан боловч шаардлага хангаагүй тул татгалзсан хариу авсан. Нэхэмжлэгч нь энэхүү шийдвэрийг хууль бус гэж үзэн шүүхэд хандсан. - **Нэхэмжлэгч**: Ц.Б нь “Төрийн албаны зөвлөлийн 2020 оны 10 дугаар сарын 28-ны өдрийн 1515 дугаартай тогтоолоор баталсан “Төрийн жинхэнэ албаны удирдах албан тушаалд томилогдох ахлах түшмэлийн сонгон шалгаруулалтын журам”-ын 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5.2.1-5.2.4 дэх заалтууд болон Төрийн албаны зөвлөлийн 2020 оны 12 дугаар сарын 25-ны өдрийн 1802 дугаар тогтоолоор баталсан “Төрийн жинхэнэ албаны гүйцэтгэх албан тушаалд томилогдох шатлан дэвших журмын” 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5.2.1-5.2.4 дэх заалтууд нь хууль бус болохыг тогтоож өгөхийг хүссэн. - **Хариуцагч**: Төрийн албаны зөвлөл нь нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн зөвшөөрөхгүй гэж маргасан. ### 🏛️ АНХАН ШАТ - **Өдөр**: 2021-02-17, **Дугаар**: 210/МА2021/00299 - **Шийдвэр**: Нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. - **Үндэслэл**: Шүүх нэхэмжлэгчийн эрх ашиг хөндөгдөөгүй тул түүний нэхэмжлэх эрх үүсэхгүй гэж үзсэн. ### ⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР - **Өдөр**: 2021-04-12, **Дугаар**: 210/МА2021/00657 - **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч - **Гомдлолын шалтгаан**: Нэхэмжлэгч нь Төрийн албаны тухай хуулийн 34.2-т заасны дагуу шаардлага хангасан ч ажилд томилогдоогүй тул эрх нь хөндөгдсөн гэж үзсэн. - **Шийдвэр**: Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн 2021 оны 02 дугаар сарын 17-ны өдрийн 210/МА2021/00299 дүгээр шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. ### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ - Нэхэмжлэгч нь Төрийн албаны тухай хуулийн 34.2-т заасны дагуу төрийн албанд томилогдох шаардлага хангасан ч, хариуцагчийн тогтоосон журмуудаас болж ажилд томилогдоогүй гэж үзсэн. - Төрийн албаны тухай хуулийн 34.2-т “Төрийн жинхэнэ албаны удирдах болон гүйцэтгэх албан тушаалд томилогдох ахлах, ерөнхий, ахлах түшмэл нь тухайн албан тушаалд шатлан дэвших зарчмаар томилогдоно” гэж заасан. - Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 34.1.1-д зааснаар хуульд өөрөөр заагаагүй бол захиргааны хэм хэмжээний акт хууль бус болохыг тогтоолгох нэхэмжлэлийг тухайн захиргааны хэм хэмжээний актаар эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол нь зөрчигдсөн иргэн, хуулийн этгээд гаргах эрхтэй. - Нэхэмжлэгчийн эрх нь зөрчигдөөгүй тохиолдолд нэхэмжлэл гаргах эрхгүй бөгөөд захиргааны хэм хэмжээний акт нь түүний эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн эсэх нь урьдчилан тодорхойлогдох ёстой. - Нэхэмжлэгч нь тухайн журмын дагуу төрийн албанд шатлан дэвших эрхээ хэрэгжүүлэх боломжтой байсан бөгөөд сонгон шалгаруулалтад оролцож тэнцээгүй нь тухайн журамтай шууд холбоогүй. - Иймд нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол нь хэм хэмжээний актаар зөрчигдсөн гэж үзэх үндэслэлгүй тул анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.

### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА - **Үйл явдал**: Нэхэмжлэгчийн "Захиргааны ерөнхий хуулийн 3.1.2-т заасан захиргааны акт мөн эсэхийг тогтоож өгөх тухай" хүсэлтийг Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газар хүлээн авахаас татгалзсан. - **Нэхэмжлэгч**: "М" ХХК, Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газраас ирүүлсэн 2022 оны 07 дугаар сарын 25-ны өдрийн 06/3297 тоот албан бичгийг захиргааны акт мөн эсэхийг тогтоолгох. - **Хариуцагч**: Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газар, албан бичиг нь захиргааны акт биш тул захиргааны хэрэг үүсгэх үндэслэлгүй. ### 🏛️ АНХАН ШАТ - **Өдөр**: 2022-11-04, **Дугаар**: 210/ШШ2022/01799 - **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. - **Үндэслэл**: Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газрын 06/3297 тоот албан бичиг нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 3.1.2-т заасан захиргааны акт биш, учир нь тухайн бичиг нь нэхэмжлэгчийн эрх, үүрэгт шууд нөлөөлөх хууль зүйн үр дагавар үүсгэхгүй. ### ⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР - **Өдөр**: 2023-01-27, **Дугаар**: 210/МА2023/00249 - **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч - **Гомдлолын шалтгаан**: Албан бичиг нь захиргааны акт мөн бөгөөд анхан шатны шүүх хуулийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн. - **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. ### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ - Захиргааны ерөнхий хуулийн 3.1.2-т заасан захиргааны акт нь захиргааны байгууллагаас нийтийн эрх зүйн хүрээнд гадагш чиглэсэн, тодорхой нөхцөл байдлыг зохицуулсан, тодорхой үр дагавар үүсгэсэн шийдвэр байх ёстой. - Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газрын 06/3297 тоот албан бичиг нь "М" ХХК-ийн хүсэлтийг хүлээн авахаас татгалзсан хариу бөгөөд нэхэмжлэгчийн эрх, үүрэгт шууд нөлөөлөх хууль зүйн үр дагавар үүсгэхгүй. - Энэхүү албан бичиг нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 3.1.2-т заасан захиргааны актын шинжийг агуулаагүй тул анхан шатны шүүхийн дүгнэлт үндэслэлтэй байна. - Нэхэмжлэгчийн давж заалдах гомдолд дурдсан үндэслэлүүд нь анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг өөрчлөх эсвэл хүчингүй болгох нөхцөл болж чадахгүй.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Гэрээний үүргээ биелүүлээгүйгээс учирсан хохирлыг нэхэмжилсэн. АНХАН ШАТ: Нэхэмжлэлийг хангаж, гүйцэтгээгүй үүрэг болон учирсан хохирлыг төлүүлэхээр шийдвэрлэсэн. ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Гомдол гаргагч нь гэрээний нөхцлийг зөрчсөн гэж үзэн, анхны шийдвэрийг хүчингүй болгуулахаар гомдол гаргасан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. ҮНДЭСЛЭЛ: Гэрээний нөхцөл, үүргээ биелүүлээгүй нь тогтоогдсон. Учирсан хохирлыг барагдуулах нь хуулийн дагуу байна.

### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА - **Үйл явдал**: Нэхэмжлэгч нь хариуцагчийн нэхэмжлэгчид олгосон татварын илүү төлөлтийг буцаан олгох тухай хүсэлтийг шийдвэрлээгүй эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоолгохоор шүүхэд хандсан. - **Нэхэмжлэгч**: "Х" ХХК, Татварын илүү төлөлтийг буцаан олгох хүсэлтийг шийдвэрлээгүй эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, буцаан олголт хийхийг даалгах. - **Хариуцагч**: Татварын ерөнхий газар, Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн зөвшөөрөхгүй. ### 🏛️ АНХАН ШАТ - **Өдөр**: 2019-03-29, **Дугаар**: 210/МА2019/00573 - **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. - **Үндэслэл**: Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 31.1.1-д зааснаар нэхэмжлэгчийн татварын илүү төлөлтийг буцаан олгох хүсэлтийг хянан шийдвэрлээгүй эс үйлдэхүй нь хууль бус болохыг тогтоох нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн. ### ⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР - **Өдөр**: 2019-04-08, **Дугаар**: 210/МА2019/00573 - **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч - **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүх хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журам зөрчсөн, хуулийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн. - **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. ### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ - Нэхэмжлэгч нь Татварын ерөнхий хуулийн 69.1, 69.2-т заасан хугацаанд татварын илүү төлөлтийг буцаан авах хүсэлтээ гаргаагүй. - Татварын алба нь татварын илүү төлөлтийг буцаан олгох эсэх асуудлыг шийдвэрлэх үүрэггүй. - Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 31.1.1-д зааснаар нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон нь үндэслэлтэй. - Татварын ерөнхий хуулийн 69.4-т заасан 5 жилийн хугацаа өнгөрсөн тул татварын илүү төлөлтийг буцаан олгох боломжгүй. - Нэхэмжлэгчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхиж, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.