Баянхонгор аймгийн Эрүү, Иргэний хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албаны тухай хууль болон Эрүүл мэндийн тухай хуулийн дагуу ажилтныг албан тушаалын түр орлон гүйцэтгэгчийн албан тушаалаас чөлөөлөх эрх мэдэл хэний мэдэлд хамаарах тухай маргаан үүстэв. Эрүүл мэндийн газрын дарга нь нэгдсэн эмнэлгийн даргын үүргийг түр орлон гүйцэтгэгчээр томилогдсон ажилтныг ажлаас чөлөөлөх тушаал гаргасан тул нэхэмжлэгч ажилтан түүнийг хууль бус гэж үзэн, ажилд эгүүлэн тогтоолгох, цалингийн зөрүү болон нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэхийг шаардсан юм.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Эрүүл мэндийн газрын дарга өөрт хуулиар олгогдоогүй эрх мэдэл хэтрүүлэн ашиглаж, ажилтны хөдөлмөр эрхлэх эрхэд халдаж, ажлаас хууль бус чөлөөлсөн гэж үзэв.
• Хариуцагч: Цар тахлын үед эмнэлгийн зохион байгуулалт хийх шаардлагатай байсан бөгд эрүүл мэндийн тухай хуульд заасан эрх мэдэгчийн дагуу шийдвэр гаргасан гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хангаж, тухайн тушаалыг хүчингүй болгож, цалингийн зөрүүг төлүүлэхээр шийдсэн бөгдөгч, давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Эрүүл мэндийн газрын дарга нь нэгдсэн эмнэлгийн удирдлагыг томилох, чөлөөлөх асуудал нь эмнэлгийн төлөөлөн удирдах зөвлөл болон түүнийг томилсон гүйцэтгэх удирдлагын эрх мэдэлд хамаарах байсан тул эрүүл мэндийн газрын дарга өөрт хуулиар олгогдоогүй эрх мэдэл хэтрүүлэн ашиглаж, ажилтныг ажлаас чөлөөлсөн тушаал гаргасан нь хууль зөрчсөн гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Нэгдсэн эмнэлгийн удирдлагыг томилох, чөлөөлөх асуудал нь эмнэлгийн төлөөлөн удирдах зөвлөл, түүнээс томилсон гүйцэтгэх удирдлагын эрх мэдэлд хамаарах байсан тул эрүүл мэндийн газрын дарга өөрт хуулиар олгогдоогүй эрх мэдэл хэтрүүлэн ашиглаж, ажилтныг ажлаас чөлөөлсөн тушаал гаргасан нь хууль зөрчсөн гэж дүгнэв (Эрүүл мэндийн тухай хууль 17.4).
• Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу ажилтан нь төрийн үйлчилгээний албан тушаалч боловч хөдөлмөрлөх эрх нь Үндсэн хуулиар хамгаалагдсан тул ажил үүргийг нь зохистойгээр хэрэгжүүлсэн ажилтныг үндэслэлгүйгээр ажлаас чөлөөлөх нь хүний хөдөлмөрлөх эрхэд халдаж буй хэрэг юм.
• Цар тахлын нөхцөл байдал нь эмнэлгийн зохион байгуулалтыг өөрчлөх үндэслэл боловч энэ нь хуулиар тогтоосон эрх мэдлийн хүрээг хэтрүүлэн ашиглах үндэслэл болохгүй гэж дүгнэв.