Тогтоол №17757

### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА - **Үйл явдал**: Нэхэмжлэгч нь "Барилгын тухай хууль"-ийн дагуу барилга угсралтын ажил эхлүүлэх, үргэлжлүүлэх зөвшөөрөл хүссэн боловч хариуцагч хуульд заасан хугацаанд хариу өгөөгүй. - **Нэхэмжлэгч**: "Түмэнбадам" ХХК, Барилга угсралтын ажил эхлүүлэх, үргэлжлүүлэх зөвшөөрөл олгохыг даалгах. - **Хариуцагч**: Захиргааны ерөнхий хуулийн 34.1-д зааснаар хугацаа хэтэрсэн тул хэргийг хэрэгсэхгүй болгох. ### 🏛️ АНХАН ШАТ - **Өдөр**: 2020-04-03, **Дугаар**: 210/МА2020/00742 - **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. - **Үндэслэл**: Захиргааны ерөнхий хуулийн 34.1-д заасан гомдол гаргах хугацаа хэтэрсэн, нэхэмжлэгч хугацаа хэтэрсэн нь хүндэтгэх шалтгаантайг нотлоогүй. ### ⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР - **Өдөр**: 2020-05-01, **Дугаар**: 210/МА2020/00965 - **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч - **Гомдлолын шалтгаан**: Нэхэмжлэлийн шаардлага нь захиргааны акт гаргахыг даалгах тухай бөгөөд Захиргааны ерөнхий хуулийн 34.1-д заасан хугацаа хамаарахгүй. - **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин шийдвэрлүүлэхээр буцаасан. ### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ - Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 14.1.1-д заасан нэхэмжлэлийн шаардлага нь захиргааны акт гаргахыг даалгах бөгөөд Захиргааны ерөнхий хуулийн 34.1-д заасан захиргааны актын талаар гомдол гаргах хугацаа хамаарахгүй. - Хариуцагч захиргааны актын төсөл боловсруулах, танилцуулах, нэхэмжлэгчид мэдэгдэх үүргээ биелүүлээгүй. - Хариуцагчийн гаргасан "албан бичиг"-ийг захиргааны акт гэж үзэхгүй. - Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлага, үйл баримтыг буруу дүгнэж, Захиргааны ерөнхий хуулийн 34.1-ийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн. - Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 107.1.1-д зааснаар анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин шийдвэрлүүлэхээр буцаасан.

### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА - **Үйл явдал**: Нэхэмжлэгчийн "Захиргааны ерөнхий хуулийн 3.1.2-т заасан захиргааны акт мөн эсэхийг тогтоож өгөх тухай" хүсэлтийг Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газар хүлээн авахаас татгалзсан. - **Нэхэмжлэгч**: "М" ХХК, Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газраас ирүүлсэн 2022 оны 07 дугаар сарын 25-ны өдрийн 06/3297 тоот албан бичгийг захиргааны акт мөн эсэхийг тогтоолгох. - **Хариуцагч**: Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газар, албан бичиг нь захиргааны акт биш тул захиргааны хэрэг үүсгэх үндэслэлгүй. ### 🏛️ АНХАН ШАТ - **Өдөр**: 2022-11-04, **Дугаар**: 210/ШШ2022/01799 - **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. - **Үндэслэл**: Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газрын 06/3297 тоот албан бичиг нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 3.1.2-т заасан захиргааны акт биш, учир нь тухайн бичиг нь нэхэмжлэгчийн эрх, үүрэгт шууд нөлөөлөх хууль зүйн үр дагавар үүсгэхгүй. ### ⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР - **Өдөр**: 2023-01-27, **Дугаар**: 210/МА2023/00249 - **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч - **Гомдлолын шалтгаан**: Албан бичиг нь захиргааны акт мөн бөгөөд анхан шатны шүүх хуулийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн. - **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. ### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ - Захиргааны ерөнхий хуулийн 3.1.2-т заасан захиргааны акт нь захиргааны байгууллагаас нийтийн эрх зүйн хүрээнд гадагш чиглэсэн, тодорхой нөхцөл байдлыг зохицуулсан, тодорхой үр дагавар үүсгэсэн шийдвэр байх ёстой. - Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газрын 06/3297 тоот албан бичиг нь "М" ХХК-ийн хүсэлтийг хүлээн авахаас татгалзсан хариу бөгөөд нэхэмжлэгчийн эрх, үүрэгт шууд нөлөөлөх хууль зүйн үр дагавар үүсгэхгүй. - Энэхүү албан бичиг нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 3.1.2-т заасан захиргааны актын шинжийг агуулаагүй тул анхан шатны шүүхийн дүгнэлт үндэслэлтэй байна. - Нэхэмжлэгчийн давж заалдах гомдолд дурдсан үндэслэлүүд нь анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг өөрчлөх эсвэл хүчингүй болгох нөхцөл болж чадахгүй.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Гэрээний үүргээ биелүүлээгүйгээс учирсан хохирлыг барагдуулах тухай нэхэмжлэл. АНХАН ШАТ: Нэхэмжлэлийг хангаж, хохирлыг барагдуулах шийдвэр гаргасан. ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Гомдол гаргагч нь гэрээний нөхцөлийг зөрчсөн гэж үзсэн бөгөөд шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. ҮНДЭСЛЭЛ: Гэрээний дагуу үүргээ биелүүлээгүй нь нэхэмжлэл гаргах үндэслэл болсон. Шүүх гэрээний нөхцөл, талуудын тайлбарыг үндэслэн шийдвэр гаргасан.

### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА - **Үйл явдал**: Нэхэмжлэгч нь хариуцагчийг Нийслэлийн Засаг даргын 2017 оны А/794 дүгээр захирамжийн хавсралтад өөрчлөлт оруулах тухай хүсэлтийг шийдвэрлэхгүй байгаа нь хууль бус болохыг тогтоолгохоор хандсан. - **Нэхэмжлэгч**: "Тэнгэр холдинг" ХХК, Нийслэлийн Засаг даргын 2017 оны А/794 дүгээр захирамжийн хавсралтад өөрчлөлт оруулах тухай хүсэлтийг шийдвэрлэхгүй байгаа нь хууль бус болохыг тогтоолгох. - **Хариуцагч**: Нийслэлийн Засаг дарга, Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн зөвшөөрөхгүй. ### 🏛️ АНХАН ШАТ - **Өдөр**: 2019-09-05, **Дугаар**: 207/МА2019/00128 - **Шийдвэр**: Нийслэлийн Засаг даргын эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, захиргааны актын төслийг хянан шийдвэрлэхийг даалгасан. - **Үндэслэл**: Захиргааны ерөнхий хуулийн 34.1, 34.2-т заасан хугацаанд захиргааны хэргийг шийдвэрлээгүй нь хууль бус. ### ⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР - **Өдөр**: 2019-09-11, **Дугаар**: 207/МА2019/00128 - **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч - **Гомдлолын шалтгаан**: Захиргааны ерөнхий хуулийн 34.1-д заасан хугацааг буруу тайлбарлаж, анхан шатны шүүх хэтрүүлэн дүгнэсэн. - **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. ### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ - Нийслэлийн Засаг дарга нь захиргааны хэргийг шийдвэрлэх хугацааг Захиргааны ерөнхий хуулийн 34.1-д зааснаар 30 хоногийн дотор шийдвэрлэх үүрэгтэй. - Тус хуулийн 34.2-т зааснаар нэмэлт судалгаа хийх шаардлагатай бол хугацааг 30 хүртэл хоногоор сунгаж болох боловч энэ тухайгаа мэдэгдэх ёстой. - Хариуцагч нь нэхэмжлэгчийн хүсэлтийг 2018 оны 10 дугаар сарын 25-ны өдөр хүлээн авснаас хойш нийт 168 хоног хянан шийдвэрлээгүй нь хуульд заасан хугацааг хэтрүүлсэн. - Захиргааны хэргийн шүүхэд нэхэмжлэл гаргах хугацааг Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 14.4-т зааснаар тооцвол нэхэмжлэгч хугацаа хэтрүүлээгүй. - Анхан шатны шүүх Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.3.11-д зааснаар дүгнэсэн нь үндэслэлтэй.

### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА - **Үйл явдал**: Нэхэмжлэгч нь хариуцагчаас тендерийн баталгааны бичгийг буцаан олгохыг хүссэн. - **Нэхэмжлэгч**: "М" ХХК, тендерийн баталгааны бичгийг буцаан олгохыг хүссэн. - **Хариуцагч**: Зам, тээврийн хөгжлийн яам, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгохыг хүссэн. ### 🏛️ АНХАН ШАТ - **Өдөр**: 2023-09-08, **Дугаар**: 210/ШШ2023/00889 - **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. - **Үндэслэл**: Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.3-т заасан нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох үндэслэлтэй байна. Тендерийн баталгааны бичиг нь баталгаа гаргагч банкны өмч бөгөөд нэхэмжлэгч уг бичгийг буцаан авах эрхгүй. ### ⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР - **Өдөр**: 2023-10-02, **Дугаар**: 210/МА2023/01819 - **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч - **Гомдлолын шалтгаан**: Шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хангаж өгөхийг хүссэн. - **Шийдвэр**: Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн 2023 оны 09 дүгээр сарын 08-ны өдрийн 210/ШШ2023/00889 дүгээр шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. ### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ - Нэхэмжлэгч нь тендерийн баталгааны бичгийг буцаан олгохыг шаардах эрхгүй. Учир нь энэхүү баталгаа нь банкны өмч бөгөөд "Тендерийн баталгааны бичиг"-ийг гаргуулсан этгээд болох "М" ХХК-д буцаан олгох үүрэг хариуцагчид үүсэхгүй. - Тендерт оролцогч "М" ХХК нь тендерийн баталгааны бичгийг хариуцагчид хүргүүлснээр тендерт оролцох баталгааг бүрдүүлсэн. Тендер шалгаруулалт дууссан тул тендерийн баталгааны бичгийн үүрэг дуусгавар болсон. - Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.1.3-т зааснаар захиргааны байгууллага хуулиар хүлээсэн үүргээ биелүүлж, тендер шалгаруулалтын үр дүнг зохих журмын дагуу шийдвэрлэсэн. - Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.3-т нийцсэн байна. - Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.