Засгийн газрын хэрэгжүүлэгч нэгэн агентлагийн дарга өөрийн агентлагт бүтцийн өөрчлөлт хийх бодитой шаардлагагүй байхад бүтцийн өөрчлөлт хийх шаардлагатай хэмээн дээд шатны байгууллагадаа хандах зэргээр шийдвэр гаргаад байсан тул мэргэжилтэн Н нь Төрийн албаны зөвлөлд асуудал тавьжээ. Төрийн албаны зөвлөл энэ асуудлыг хэлэлцээд “бүтцийн өөрчлөлт хийх шийдвэрээ хүчингүй болгохыг” агентлагийн даргад даалгасан байна. Энэ шийдвэрийг биелүүлэх ёстой юу?

Зөв хариулт: Үгүй. Төрийн албаны зөвлөлд ийм эрх хэмжээ байхгүй.

Төрийн албаны тухай хуулийн 65.6-д зааснаар Зөвлөл нь эрх хэмжээнийхээ хүрээнд тогтоол гаргах бөгөөд түүний шийдвэрийг холбогдох этгээд заавал биелүүлнэ (65.6). Өөрөөр хэлбэл, биелүүлэх үүрэг нь Зөвлөлийн бүрэн эрхийн хүрээнд гарсан шийдвэрт л хамаарна; бүрэн эрхээс гадуур гарсан шийдэлд энэ үүрэг үүсэхгүй.

Зөвлөлийн бүрэн эрхийг 66.1-д жагсаасан бөгөөд тэдгээр нь төрийн албаны хүний нөөц, сонгон шалгаруулалт, сургалт, аудит, арга зүйн зөвлөгөө, хяналт-шинжилгээний чиглэлийн эрх мэдэл юм (66.1.3–66.1.9). Тухайлбал, 66.1.3-д заасан хүчингүй болгох эрх нь зөвхөн төрийн жинхэнэ албан хаагчийг сонгон шалгаруулж, томилох үйл ажиллагаанд хийсэн шалгалтаар илэрсэн, хууль тогтоомж зөрчсөн шийдвэрт хамаарна.

Харин байгууллагын бүтцийн өөрчлөлт хийх тухай дээд шатны байгууллагад хандах шийдвэр нь томилгоо, сонгон шалгаруулалтын асуудал биш, харин тухайн байгууллагын удирдлагын дотоод шийдвэрийн асуудал юм. Иймээс Зөвлөл түүнийг хүчингүй болгох эрх хэмжээгүй бөгөөд агентлагийн дарга уг даалгаврыг биелүүлэх үүрэг хүлээхгүй.

Энэ нь Зөвлөлийн шийдвэрийг үл хүндэтгэх гэсэн үг биш: Зөвлөл өөрийн бүрэн эрхийн асуудлаар гаргасан шийдвэрийн хувьд заавал биелүүлэх хүчинтэй хэвээр байна.