Санхүү, төсвийн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллагаас төсвийн ерөнхийлөн захирагч, Монгол банк, Монгол Улсын Хөгжлийн банк, арилжааны банк болон бусад санхүүгийн байгууллагаар дамжуулан хөрөнгийг, хүүгийн хамт эргэн төлөх нөхцөлтэйгөөр Монгол Улсад бүртгэлтэй хуулийн этгээдэд олгож байгаа бол зээлийн хөрөнгийг дамжуулж байгаа тус этгээдийг аль нь илэрхийлж байна вэ?

Өрийн удирдлагын тухай хуульд заасны дагуу санхүү, төсвийн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллагаас тодорхой байгууллага, банкуудаар дамжуулан зээлийн хөрөнгийг хүүгийн хамт эргэн төлөх нөхцөлтэйгөөр хуулийн этгээдэд олгох харилцааг дамжуулан зээлдүүлэх харилцаа гэж үздэг.

Энэхүү зохицуулалтын хүрээнд дамжуулан зээлдүүлэх хөрөнгийг хүлээн авч, цааш эцсийн зээлдэгч буюу хөрөнгө ашиглагчид олгох үүрэгтэйгээр дамжуулан авч буй субьектийг дэд зээлдэгч хэмээн тодорхойлдог.