Монголын хуульчдын холбооны Зөвлөлөөс хуульчийн шалгалтад тэнцэж, хуульчийн тангараг өргөх эрхтэй болсон эрх зүйчдээс гишүүнчлэлийн бүртгэлийн хураамж авахаар шийдвэрлэжээ. Энэ шийдвэр захиргааны акт мөн үү?

Шийдвэрлэсэн байгууллагын бүртгэлийн хураамж авах эрх, үүргийн хууль эсэхийг түүний захиргааны акт мөн эсэхийг ангилж үзэх үндэслэлийг эргэн санаарай.

Тайлбар

Зөв хариулт: C — «Захиргааны ерөнгий хуулийн 37.7-д заасан шийдвэр болох тул мөн».

Яагаад:

• Захиргааны ерөнгий хууль, 37-ийн 37.1-д захиргааны акт гэж «тодорхой нэг тохиолдлыг зохицуулахаар… эрх зүйн шууд үр дагавар бий болгосон… захирамжилсан шийдвэр»-ийг ойлгоно. Харин Хуульчдын холбооны Зөвлөлийн уг шийдвэр нь яг нэг хүний хувьд тусгай шийдвэр биш, харин хуульчийн шалгалтад тэнцэж, тангараг өргөх эрхтэй болсон хүмүүсийн эрх зүйн байдлыг нийтлэг шинжээр тодорхойлж байгаа тул тодорхой нэг тохиолдолд чиглэсэн акт биш.
• Иймээс энэ шийдвэр нь 37.7-д заасан «Нийтлэг шинжээр тодорхойлогддог, эсвүл тодорхойлж болохуйц этгээдэд чиглэсэн… эд юмсын нийтийн эрх зүйн байдлыг тодорхойлох, түүнийг ашиглахтай холбоотой захиргааны акт» болж, захиргааны актын тусгай зүйлтэй (ердийн зүйлтэй биш) ангилж байна. Тэгэхээр энэ шийдвэр захиргааны акт мөн бөгөөд зөвхөн захирамжилсан, тодорхой хүнд хамаарах акт биш.
• Хуульчийн эрх зүйн байдлын тухай хууль, 44-ийн 44.5–44.6-аар хуульчдын нэгдсэн бүртгэлийг Хуульчдын холбоо хөтөлж, бүртгэлийн журмыг Хуульчдын холбооны Зөвлөл батлахаар өгсөн эрх нь энэ шийдвэрийг гаргах эрх зүйн үндэслэл болно. Мөн Хуульчийн эрх зүйн байдлын тухай, 3-ын 3.1.4-т Хуульчдын холбоог хуульчдын заавал гишүүнчлэлтэй, өөрийн удирдлагатай, нийтийн эрх зүйн хуулийн этгээд гэж тодорхойлсон.

Бусад сонголтын үнэлгээ:

• A — буруу. «Зөвлөл захиргааны байгууллага болохгүй» гэсэн үндэслэл нь захиргааны актын ангиллын шалгуур биш. Хуулийн эрх зүйн байдлыг нийтлэг шинжээр тодорхойлж байгаа тул 37.7-ийн хамрах хүрээнд орж ирнэ.
• B — буруу. Энэ шийдвэр улсын нийтийн эрх зүйн хүрээнд, нийгмийн өмнөх нийлбэр бүртгэлийн асуудалд хамаарах тул Захиргааны ерөнгий хуулийн үйлчлэх хүрээнээс гадуур үл ойлгоно.
• D — буруу. 37.1 нь «тодорхой нэг тохиолдолд» чиглэсэн захирамжилсан шийдвэрийг хамаардаг. Уг шийдвэр нь нийтлэг, бүртгэлийн бүх хүнд хамаарах тул 37.7-ийн шинжтэй, 37.1-ийн хамрах хүрээнд орохгүй.

Редакторын шалгалтад тэмдэглэх зүйл: өгөгдсөн эхийн ишлэлд «Иймээс A сонголт зөв» гэж дурдсан боловч өгөгдсөн зөв хариултын түлхүүр C бөгөөд тэр нь хуулийн тексттэй (37.1 vs 37.7 ялгаа) логикээр нийцнэ. Эх ишлэлийн дүгнэлт хариултын түлхүүртэй зөрчилдөж байгаа тул энэ хэсгийг дахин хянаж үзээрэй.