Сүхбаатар дүүргийн Засаг дарга “К” ХХК-д газар эзэмших эрх олгосон захирамжаа хүчингүй болгохдоо Газрын тухай хуулийн 40.1.1-д заасныг үндэслэжээ. Энэ захиргааны акт илт хууль бус захиргааны акт болох уу?

Дүгнэлт: тийм, энэ захиргааны акт илт хууль бус захиргааны акт болохгүй.

Захиргааны ерөнхий хуулийн 47.1-д илт хууль бус актын 7 үндэслэлийг бүрэн жагсаасан бөгөөд тэдгээрийн дотор "хуулийн буруу заалтыг үндэслэсэн" гэх үндэслэл байхгүй. Хуулийн 40.1.1-д заасан үндэслэл нь тухайн маргаантай асуудалд тохирохгүй байсан ч, засаг дарга өөрийн чиг үүргийн хүрээнд, эрх зүйн үндэслэлтэйгээр акт гаргасан байна. Захиргааны ерөнхий хууль, 47

Илт хууль бус байдал нь зөвхөн утга агуулгын илэрхий алдаа, баталсан байгууллага тодорхойгүй, чиг үүрэгт үл хамаарах асуудал, гүйцэтгэх этгээд тодорхой бус, хууль бус үйлдэл шаардсан, эрх зүйн үндэслэл огт байгаагүй, биелүүлэх боломжгүй гэсэн хязгаарлагдмал тохиолдолд л үүснэ. Энд акт гаргах эрх зүйн үндэслэл (Газрын тухай хууль, Засаг даргын бүрэн эрх) байсан тул 47.1.6-д хамаарахгүй.

Улсын дээд шүүхийн практикт ч захиргааны актыг илт хууль бус гэж үзэхийн тулд засагдах боломжгүй, ноцтой алдаа байхыг шаарддаг бөгөөд хуулийн заалтыг буруу сонгосон, процессын шинжтэй алдаа нь ийм ангилалд хамаарахгүй гэж тогтоосон. [CASE:zahirgaa/3/1538]

Иймээс буруу заалтыг үндэслэсэн нь актыг хүчингүй болгох, эсхүл хууль бус гэж маргах үндэслэл болж болох ч, актыг гарсан цагаасаа эрх зүйн үйлчлэлгүй болгох "илт хууль бус" гэсэн үр дагаварт хүргэхгүй.