Хот, суурины ус хангамж, ариутгах татуургын ашиглалт, үйлчилгээг зохицуулах хороо хуралдаж, “О” ХХК-ийн цэвэр ус дамжуулах шугам сүлжээний ашиглалт, засвар, үйлчилгээ хийх тусгай зөвшөөрлийн үйлчлэх хүрээнээс түүний харьяанд хамаардаг б, 10, 15 дугаар орон сууцад хамаарах хэсгийг түдгэлзүүлэх тогтоол гаргажээ. Энэ тогтоол захиргааны акт мөн үү?

Зөв хариулт: Захиргааны актын бүх шинжийг хангаж байх тул захиргааны акт мөн.

Захиргааны ерөнхий хуулийн 37.1-д захиргааны актыг “захиргааны байгууллагаас тодорхой нэг тохиолдлыг зохицуулахаар нийтийн эрх зүйн хүрээнд гадагш чиглэсэн, эрх зүйн шууд үр дагавар бий болгосон амаар, бичгээр гаргасан захирамжилсан шийдвэр болон үйл ажиллагаа” гэж тодорхойлсон (Захиргааны ерөнхий хууль, 37.1). Хорооны тогтоол нь тодорхой нэг тохиолдлыг (тодорхой орон сууцны хэсэгт үйлчлэх тусгай зөвшөөрлийн хүрээг түдгэлзүүлэх) зохицуулж, “О” ХХК-ийн эрх, үүрэгт шууд хууль зүйн үр дагавар бий болгож, гадагш чиглэсэн шийдвэр байна.

Хороо нь нийтийн ашиг сонирхлыг илэрхийлэн захирамжилсан шийдвэр гаргадаг нийтийн эрх зүйн этгээд буюу захиргааны байгууллагад тооцогдоно; хууль тогтоомжийг биелүүлж захирамжилсан шийдвэр гаргадаг Засгийн газрын бус бие даасан агентлаг, түүнтэй адилтгах байгууллага, эсхүл захиргааны чиг үүргийг шилжүүлэн авсан этгээд энэ ойлголтод багтана (Захиргааны ерөнхий хууль, 5.1). Иймээс “хороо захиргааны байгууллага биш” гэсэн үндэслэл тогтохгүй.

Түүнчлэн хуулийн 37.7-д “эд юмсын нийтийн эрх зүйн байдлыг тодорхойлох, түүнийг ашиглахтай холбоотой захиргааны акт байж болно” гэж заасан нь ус хангамж, ариутгах татуургын шугам сүлжээг ашиглах, үйлчлүүлэх харилцаа нь нийтийн эрх зүйн хүрээнд хамаарахыг баталж байна (Захиргааны ерөнхий хууль, 37.7). Иймд уг тогтоол нь захиргааны актын шинжийг бүрэн хангасан захиргааны акт болно.