Монголын Хуульчдын холбооны Зөвлөлөөс хуульчийн шалгалтад тэнцэж, хуульчийн тангаргаа өргөх эрхтэй болсон эрх зүйчдээс гишүүнчлэлийн бүртгэлийн хураамж авахаар шийдвэрлэжээ. Энэ шийдвэр захиргааны акт мөн үү?

Захиргааны ерөнхий хуулийн 37.7-д нийтлэг шинжээр тодорхойлогддог, эсхүл тодорхойлж болохуйц этгээдэд чиглэсэн захиргааны акт байж болно гэж заасан. Хуульчийн шалгалтад тэнцэж, тангаргаа өргөх эрхтэй болсон эрх зүйчдийн бүртгэлийн хураамжийг тогтоосон шийдвэр нь энэ шинжээр тодорхойлогдох этгээдийн бүлэгт чиглэсэн, эрх зүйн үр дагавар бий болгосон захирамжилсан шийдвэр тул захиргааны актад хамаарна.

Уг шийдвэр нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 37.1-д заасан "тодорхой нэг тохиолдлыг зохицуулах" шинжийг хангахгүй ч 37.7-д заасан нийтлэг шинжээр тодорхойлогдох этгээдэд чиглэсэн актын төрөлд багтана. Иймээс 37.7-д үндэслэсэн дүгнэлт зөв.

Монголын Хуульчдын холбооны Зөвлөл нь хуульчийн тангаргаа өргөх ёслолын журмыг батлах бүрэн эрхтэй (Хуульчийн эрх зүйн байдлын тухай хуулийн 23.3), гишүүнчлэлийн бүртгэлийн хураамжийг тогтоох нь түүний үйл ажиллагаатай холбоотой шийдвэр юм. Хуульчдын холбооны санхүүжилтэд гишүүдийн татвар, хураамж хамаарахыг мөн хуулийн 62.3-т заасан.

Шүүхийн практикт Хуульчдын холбооны зөвлөлийн гишүүнээр элсэх хураамж тогтоосон тогтоол, журмыг захиргааны хэм хэмжээний акт гэж үзсэн (Улсын дээд шүүхийн 2019 оны 10 дугаар сарын 16-ны өдрийн 319 дүгээр тогтоол). Энэ нь Хуульчдын холбооны зөвлөлийн шийдвэрийг захиргааны актын хүрээнд авч үзэх үндэслэлийг бэхжүүлнэ.