Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн худалдан авалтын тендерт ялагч болсон гүйцэтгэгч компаниас захиалагч албан тушаалтан гэрээг баталгаажуулах зорилгоор гарын үсэг зурахгүй байгаа эс үйлдэхүйг хууль бус гэж үзэн, гэрээнд гарын үсэг зурж баталгаажуулахыг даалгах захиргааны хэргийн маргаан. Үнэлгээний хорооны шийдвэрээр гэрээ байгуулах эрх олгогдсон ч захиалагч албан тушаалтан өмнө нь гаргасан захирамжаар гэрээ байгуулахыг зөвшөөрсөн ч эцсийн алхам болох баталгаажуулалтыг хийхгүй байснаас үүдэн маргаан үүсчээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерт ялагч болсон эрхээ хэрэгжүүлэхийн тулд захиалагч албан тушаалтан гэрээнд гарын үсэг зурж баталгаажуулахыг даалгахыг шаардсан. Өмнө нь гэрээ байгуулахыг зөвшөөрсөн захирамж гаргасан ч одоо үгүйсгэж байгаа нь хууль бус эс үйлдэхүй мөн гэж үзжээ.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендерийн хүчинтэй байх хугацааг сунгасан, гэрээний төслийг гарын үсэг зурсан боловч баталгаажуулах шаардлага хуульд заагаагүй, мөн бусад талуудын эрх хөндөгдөх эсэхийг шалгах шаардлагатай гэж татгалзсан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, гэрээ байгуулахыг даалгасан. Давж заалдах шатны шүүх шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хүчингүй болгож, анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Шалтгаан нь доод шатны шүүх маргааны гол цөм болох эс үйлдэхүйн хууль бус байдлыг тодорхой шалгахгүйгээр, маргаанд ач холбогдолгүй үндэслэлээр шийдвэр гаргасан, нотлох баримтыг буруу үнэлсэн тул хууль зөрчсөн гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиалагч албан тушаалтан гэрээ байгуулах эрх олгох шийдвэрийг гаргасан ч үндэслэлгүйгээр үгүйсгэж, гарын үсэг зурахгүй байгаа нь худалдан авалтын зарчим болон хариуцлагатай байх үүргийг зөрчсөн хууль бус эс үйлдэхүй болно (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 6.1).
• Шүүх нь нэхэмжлэлийн шаардлага, маргааны үйл баримттай шууд хамааралгүй, ач холбогдолгүй үндэслэлээр шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцааж болохгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 121.3.4).
• Гэрээ байгуулах эрх олгосноос хойш хуульд заасан хугацааны дотор гэрээ байгуулах үүрэгтэй бөгөөд энэ хугацааг зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 29.2).