Тогтоол №569

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: "Глоб кредит" ХЗХ-ны хохирогчдыг төлөөлөх ТББ нь Монгол Улсын Ерөнхий сайд, Хууль зүйн сайд, Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх ерөнхий газар (ШШГЕГ), Нийслэлийн Засаг дарга нарт холбогдуулан захиргааны хэрэг үүсгэсэн.
• Нэхэмжлэгч: "Глоб кредит хадгаламж зээлийн хоршооны хохирлыг барагдуулах хамтын Бат-Итгэл нийгэмлэг" ТББ нь Ерөнхий сайд, Хууль зүйн сайд нартай эрх зүйн харилцаа тогтоолгох, ШШГЕГ-ын даргын 2007 оны Б/787, 2009 оны Б/131 дүгээр тушаалуудыг илт хүчин төгөлдөр бус болохыг тогтоолгох, Нийслэлийн Засаг даргын А/367 захирамжийг илт хүчин төгөлдөр бус болохыг тогтоолгох, мөн 44 хохирогчийн 514,874,212 төгрөгийн хохирлыг хариуцагч нараас хувь тэнцүүлэн гаргуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч: Нэхэмжлэлийн шаардлагуудыг эсэргүүцэж, ялангуяа шүүхийн шинжээчийн зардлыг нэхэмжлэгчээс гаргуулах ёстой гэж маргасан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2016-04-28, Дугаар: 313
• Шийдвэр: Нийслэлийн Засаг даргын А/367 захирамжийг илт хүчин төгөлдөр бус болохыг хүлээн зөвшөөрч, бусад шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, хохирол гаргуулах нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзсан. Шинжээчийн зардлыг Нийслэлийн Засаг даргад хариуцуулсан.
• Үндэслэл: Засгийн газрын тухай хуулийн 7.2, 23.1, 24.1, Хохирлыг эргэн төлөгдөх нөхцөлөөр барагдуулах тухай хуулийн 6.1, Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх тухай хуулийн 5.2, 37.1, 37.2, Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай /2002 оны/ хуулийн 9.1.7, 4.3, 34.1.1.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2016-07-20, Дугаар: 491
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгчийн өмгөөлөгч болон Нийслэлийн Засаг даргын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг бүрэн бус, хууль буруу хэрэглэсэн гэж үзсэн.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн зарим заалтыг өөрчилж, ШШГЕГ-ын даргын тушаалуудыг хүчин төгөлдөр бус болохыг хүлээн зөвшөөрүүлэх, хүчингүй болгуулах шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Бусад заалтыг хэвээр үлдээсэн.
• Үндэслэл: Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 70.2.2.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2016-11-23, Дугаар: 00515
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгчийн өмгөөлөгч болон хариуцагч Нийслэлийн Засаг даргын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч
• Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүх хуулийг буруу хэрэглэсэн, хэрэглэх ёстой хуулийг хэрэглээгүй, шинжээчийн зардлыг буруу хуваарилсан.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалд өөрчлөлт оруулж, Ерөнхий сайд, Хууль зүйн сайд нартай эрх зүйн харилцаа тогтоолгох шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзсан.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Нэхэмжлэгчийн Ерөнхий сайд, Хууль зүйн сайд нартай эрх зүйн харилцаа байсныг тогтоолгох шаардлага нь тодорхой бус, захиргааны хэргийн шүүхээр шийдвэрлэх маргаан биш. "Хохирол барагдуулахад буруутай үйл ажиллагаа" байсан гэж маргах нь шүүх, прокурорын болон шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх байгууллагын үйл ажиллагааны талаарх гомдолд хамаарах тул Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай /2002 оны/ хуулийн 4.3-т зааснаар иргэний эсхүл эрүүгийн хэргийн шүүхээр хянан шийдвэрлэгдэнэ.
• ШШГЕГ-ын даргын 2007 оны Б/787, 2009 оны Б/131 дүгээр тушаалууд нь Засгийн газрын тогтоол, Хохирлыг эргэн төлөгдөх нөхцөлөөр барагдуулах тухай хуулийг хэрэгжүүлэх зорилгоор гаргасан, байгууллагын дотогшоо чиглэсэн акт бөгөөд хохирогчдын эрх ашигт шууд нөлөөлөөгүй. Засгийн газрын агентлагийн эрх зүйн байдлын тухай хуулийн 8.3.1-д заасан бүрэн эрхийн хүрээнд гарсан. Иймд эдгээр тушаалыг илт хүчин төгөлдөр бус гэж үзэх үндэслэлгүй.
• Хохирол гаргуулах шаардлага нь Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай /2002 оны/ хуулийн 4.3-т зааснаар захиргааны хэргийн шүүхийн харьяалалд хамаарахгүй.
• Нийслэлийн Засаг даргын А/367 захирамжийг илт хүчин төгөлдөр бус болохыг хүлээн зөвшөөрсөн анхан шатны шүүхийн шийдвэр зөв.
• Шинжээчийн зардлыг нэхэмжлэлийн шаардлага бүрэн хангагдсан хэсэгт хариуцагчаас гаргуулах нь зөв. Нийслэлийн Засаг даргад холбогдох нэхэмжлэлийн шаардлага бүрэн хангагдсан тул шинжээчийн зардлыг хувь тэнцүүлэн хуваарилах үндэслэлгүй. Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай /2002 оны/ хуулийн 80.1, Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 56.1, 56.2-т заасны дагуу шийдвэрлэсэн нь үндэслэлтэй.