Тогтоол №406

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: "Аллянсголд титэм" ХХК нь "Аллянсголд" ХХК-иас 11084Х, 11085Х дугаартай хайгуулын тусгай зөвшөөрлүүдийг шилжүүлэн авсан бөгөөд уг зөвшөөрлүүдийн хугацааг сунгуулахаар Ашигт малтмалын газрын Кадастрын хэлтэст хандсан. Гэвч Кадастрын хэлтэс нь өргөдлийг хүлээн авахаас татгалзсан байна.
• Нэхэмжлэгч: "Аллянсголд титэм" ХХК нь хайгуулын тусгай зөвшөөрлүүдийн хугацаа сунгуулах өргөдлийг хүлээн аваагүй эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, өргөдлийг хүлээн авч бүртгэн хуулийн дагуу шийдвэрлэхийг Кадастрын хэлтэст даалгахыг хүссэн.
• Хариуцагч: Ашигт малтмалын газрын Кадастрын хэлтэс нь нэхэмжлэгч тусгай зөвшөөрөл сунгуулах өргөдөлд Ашигт малтмалын тухай хуулийн 22.1.3-т заасан "байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөг шинэчлэн батлуулсан баримт"-ыг хавсаргаагүй тул бүрдэл дутуу өргөдлийг хүлээн аваагүй нь хууль ёсны гэж тайлбарласан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2016-01-22, Дугаар: 72
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Ашигт малтмалын тухай хуулийн 22.1, 22.1.3, 37.1, 40.1, 53.1.1 дэх заалтуудад зааснаар нэхэмжлэгч өргөдөлд байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөг шинэчлэн батлуулсан баримтыг хавсаргаагүй тул бүрдэл дутуу өргөдөл хүлээн аваагүй нь хууль бус эс үйлдэхүй биш байна.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2016-04-28, Дугаар: 267
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүх хуулийг буруу тайлбарлаж, хэрэглэсэн.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангасан.
• Үндэслэл: Ашигт малтмалын тухай хуулийн 11.1.16, 22.1, 22.2 дахь хэсэгт зааснаар хариуцагчид өргөдлийг хүлээн авахгүй байх эрхийг хуулиар олгоогүй, харин хүлээн авсны дараа шаардлага хангасан эсэхийг хянаж шийдвэрлэх ёстой.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2016-06-29, Дугаар: 267
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүх ашигт малтмалын хуулийг буруу тайлбарлаж, хэрэглэж, нэхэмжлэгчийн нэг талын баримтыг дөвийлгөсөн. Нэхэмжлэгч нь хуулийн шаардлага хангасан бүрдэл дутуу өргөдлийг хүлээн авах үүрэггүй.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Нэхэмжлэгч нь Ашигт малтмалын тухай хуулийн 22.1.3-т заасан байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөг шинэчлэн батлуулсан баримтыг өргөдөлдөө хавсаргаагүй нь нотлох баримтаар тогтоогдсон.
• Нэхэмжлэгч хуульд заасан шаардлагыг хангаагүй буюу бүрдэл дутуу өргөдөл гаргасан тул захиргааны байгууллагаас уг өргөдлийг хүлээн авч бүртгээгүй үйлдэл нь хууль бус биш.
• Ашигт малтмалын тухай хуулийн 22.2-т заасан "өргөдлийг хүлээн авснаас хойш 10 хоногт багтааж хянах" гэдэг нь бүрдэл хангасан өргөдлийг хэлэх бөгөөд бүрдэл дутуу өргөдлийг хүлээн авч, баримт бичгийн бүрдлийг шалгах үүрэг захиргааны байгууллагад байхгүй.
• Нэхэмжлэгч нь тусгай зөвшөөрлийг шилжүүлэн авахдаа үүсэх эрх, үүргийг хүлээх ёстой бөгөөд өмнөх эзэмшигчийн байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөг шинэчлэн батлуулсан эсэх, хугацаа болон бусад шаардлагыг мэдэх үүрэгтэй байсан.
• Засаг даргын эс үйлдэхүйтэй холбоотой асуудал энэ хэрэгт хамаарахгүй.
• Нэхэмжлэгчийн "байгаль орчныг хамгаалах төлөвлөгөөг хавсаргаж өгсөн" гэх тайлбар нь нотлох баримтаар няцаагдсан.