Тогтоол №3138

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Нэхэмжлэгч нар нь 2022 оны хуульчийн мэргэжлийн шалгалтад бүртгүүлэх хүсэлт гаргасан боловч хариуцагчаас "4 жил хуулийн чиглэлээр суралцаагүй" гэх үндэслэлээр шалгалтад оруулахаас татгалзсан.
• Нэхэмжлэгч: А.У, Г.О, О.А нар нь Хуульчийн мэргэжлийн шалгалтын зохион байгуулалтын комиссын 2022 оны 07 дугаар сарын 28-ны өдрийн 01 дүгээр тогтоол болон Хуульчийн мэргэжлийн шалгалтын асуудал эрхэлсэн хорооны 2022 оны 08 дугаар сарын 12-ны өдрийн 03 дугаар тогтоолыг хууль бус болохыг тогтоолгож, шалгалтад орох зөвшөөрөл олгохыг даалгах, хүчингүй болгуулахыг шаардгсан. Хуульчийн эрх зүйн байдлын тухай хуульд бүртгэхээс татгалзах үндэслэлийг нэрлэн заасан бөгөөд 4 жил суралцсан байх шаардлага байхгүй, мөн 4 жил гэдэгт өмнөх бакалаврын хугацааг оруулан тооцно гэж маргасан.
• Хариуцагч: Монголын Хуульчдын холбооны Хуульчийн мэргэжлийн шалгалтын асуудал эрхэлсэн хороо нь нэхэмжлэгч нар Хуульчийн эрх зүйн байдлын тухай хуулийн 58.3-т заасныг хангаагүй буюу 4 жилээс багагүй хугацаанд суралцаагүй тул хуульчийн мэргэжлийн шалгалтад орох зөвшөөрөл өгөхөөс татгалзсан нь хууль зөрчөөгүй гэж маргасан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2022-12-05, Дугаар: 911
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийг хангасан.
• Үндэслэл: Хариуцагчийн бүртгэхээс татгалзсан үндэслэл нь Хуульчийн эрх зүйн байдлын тухай хуулийн 12 дугаар зүйлд заасан шалгалтад оруулахаас татгалзах үндэслэлийн хүрээнд хамаарахгүй. Мөн хуулиар тогтоогоогүй шаардлага тавьж, хуульд заагаагүй үндэслэлээр шалгалтад оруулахаас татгалзсан нь нэхэмжлэгч нарын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн. Хуульчийн эрх зүйн байдлын тухай хуулийн 58.3 дахь заалт нь хууль зүйн сургуулийн хөтөлбөрт тавигдах шаардлага бөгөөд үүнийг бүртгүүлэгчдэд хамааруулан шаардлага тавьсан нь 9.1-д заасан шаардлагаас илүү шалгуур тогтоож, эрхийг хууль бусаар хязгаарласан. Мөн хоёр дахь мэргэжлээр суралцагчдад өмнөх бакалаврын 24 багц цагийг дүйцүүлэн тооцдог тул суралцсан хугацааг 4 жилээс бага гэж үзэх нь үндэслэлгүй.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2023-03-01, Дугаар: 128
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг эс зөвшөөрсөн.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.
• Үндэслэл: Хуульчийн эрх зүйн байдлын тухай хуулийн 12.2-т заасан шалгалтад оруулахаас татгалзах үндэслэлүүд нэхэмжлэгч нарт бүрдээгүй. Хууль зүйн сургуулийн магадлан итгэмжлүүлэх хөтөлбөрт тавигдах шаардлагыг тухайн сургуулийн төгсөгчдөд шууд хамааруулан хэрэглэж эрхийг хязгаарлах боломжгүй. Хоёр дахь мэргэжлээр суралцагчдад өмнөх шатны боловсролын 24 багц цагийг жишиж, нийт 120 багц цагийг цуглуулах боломжтой бөгөөд дүйцүүлэн тооцсон хугацааг мөн адил дүйцүүлэх боломжтой.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2023-05-02, Дугаар: 168
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Шүүх хэрэгт авагдсан нотлох баримтыг үнэлээгүй, холбогдох хуулийг хууль тогтоогчийн хүсэл зоригоос эсрэг тайлбарласан нь хууль хэрэглээний ноцтой алдаатай. Хуульчийн эрх зүйн байдлын тухай хуулийн 9.1 болон 58.3-г огт хамааралгүй мэтээр тайлбарласан нь үндэслэлгүй.
• Шийдвэр: Хариуцагчийн хяналтын журмаар гаргасан гомдлыг хангахгүй орхиж, шүүхийн шийдвэр, магадлалд хууль хэрэглээний өөрчлөлт оруулсан.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Нэхэмжлэгч нар нь МУИС-ийн Хууль зүйн сургуульд эрх зүйч мэргэжлээр, бакалавр зэрэгтэй төгссөн. МУИС-ийн Хууль зүйн сургууль болон түүний "эрх зүйн бакалаврын хөтөлбөр" нь Боловсролын магадлан итгэмжлэх үндэсний зөвлөлөөс магадлан итгэмжлэгдсэн.
• Хуульчийн эрх зүйн байдлын тухай хуулийн 9.1-т "Хуульчдын холбооноос магадлан итгэмжлэгдсэн хууль зүйн сургуулийг төгсөж, хоёроос доошгүй жил мэргэжлийн дадлага хийсэн ... хуульчийн шалгалтад орох эрхтэй" гэж заасан. Харин Хуульчдын холбооноос магадлан итгэмжлэгдсэн хууль зүйн сургууль одоогийн байдлаар байхгүй.
• Дээд боловсролын тухай хуулийн дагуу МУИС-ийн сургалтын хөтөлбөрийг тухайн сургууль баталсан бөгөөд нийт 120 багц цагийг цуглуулсан байхыг нийтлэг шаардсан. Нэхэмжлэгч нар өмнө нь бакалаврын зэрэг эзэмшсэн тул 24 багц цагийг тооцуулан нийт 120 багц цагийг хангасан байна.
• Хуульчийн эрх зүйн байдлын тухай хуулийн 58.3 дахь заалт (4 жилээс багагүй хугацаагаар суралцсан байх) нь Хуульчдын холбоо хуулийн сургуулийг магадлан итгэмжлэх үйл ажиллагаа явуулж байгаа тохиолдолд хуульчийн мэргэжлийн шалгалтад ороход баримтлах суурь шаардлага болох ёстой.
• Хуулийн сургуулийг магадлан итгэмжлээгүй байж нэхэмжлэгч нарт ийм шаардлага тавьсан нь үндэслэлгүй бөгөөд Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.5-д заасан "зорилгодоо нийцсэн, бодит нөхцөлд тохирсон, шийдвэр нь үндэслэл бүхий байх" зарчимд нийцэхгүй.
• Иймд анхан болон давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэгч нарын нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж шийдвэрлэсэн нь зөв.
• Хуульчийн эрх зүйн байдлын тухай хуулийн 58.3, Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.5-г шүүхийн шийдвэрийн үндэслэл болгон нэмсэн.