Ашигт малтмалЗахиргаа · Хяналт шат·2020.10.07
Улсын дээд шүүхийн Тогтоол
📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА - Үйл явдал: "Т" ХХК-ийн эзэмшиж буй 56,098,52 га талбайн зарим хэсэг болох 10,264.1 га талбай нь Улсын Их Хурлын 2011 оны 1 дүгээр сарын 20-ны өдрийн тогтоолоор тусгай хамгаалалтад авсан байхад тухайн талбайг давхцуулан сонгон шалгаруулалт зарласан үйлдлийг хууль бус байсныг тогтоож, "Т" ХХК-д учирсан хохирол 70,064,003.23 төгрөгийг гаргуулах. - Нэхэмжлэгч: "Т" ХХК - "Тусгай хамгаалалтад авсан 10,264.1 га газарт сонгон шалгаруулалт явуулсан нь хууль бус байсан болохыг тогтоож, учирсан хохиролд 70,064,003.23 төгрөгийг гаргуулах". - Хариуцагч: Ашигт малтмал, газрын тосны газар - "Тусгай хамгаалалтад авсан талбайтай давхцалтай үндэслэлээр буцаан өгсөн 12,314.94 га талбайд төлсөн тусгай зөвшөөрлийн төлбөрийг хохирол гэж үзэх үндэслэлгүй". 🏛️ АНХАН ШАТ - Шийдвэр: Ашигт малтмалын газар нь тусгай хамгаалалтад авсан 10,264.1 га газарт сонгон шалгаруулалт явуулсан нь хууль бус байсан болохыг тогтоож, сонгон шалгаруулалтын хураамж 52,145,220 төгрөгийг гаргуулж, үлдэх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн. - Үндэслэл: Ашигт малтмалын тухай хуулийн 8.1.5, 9.1.7, 11.1.14, 11.1.18, 11.1.22, 11.1.23, 11.1.25, 14.3, Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 25.2, 26.1. 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ - Гомдлол гаргагч: Хариуцагч - Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулж, хариуцагчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчийн давж заалдах гомдлын зарим хэсгийг хангаж шийдвэрлэсэнд гомдолтой байна. - Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн "сонгон шалгаруулалтын хураамж 52,145,220 төгрөгийг..." гэснийг "тусгай зөвшөөрлийн нийт төлбөрийн 12,314.94 га талбайд ногдох хэсгийн төлбөр 7,499,797.8 төгрөгийг" гэж өөрчлөн, шийдвэрийн бусад хэсгийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн давж заалдах гомдлын зарим хэсгийг хангаж шийдвэрлэсэн. - Үндэслэл: Ашигт малтмалын тухай хуулийн 32.1, 32.2, 55.2. ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ - Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч - Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүх нь анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулж, хариуцагчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчийн давж заалдах гомдлын зарим хэсгийг хангаж шийдвэрлэсэнд гомдолтой байна. - Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж өгнө. 📚 ҮНДЭСЛЭЛ - Давж заалдах шатны шүүх нь анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулж, хариуцагчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчийн давж заалдах гомдлын зарим хэсгийг хангаж шийдвэрлэсэнд гомдолтой байна. - Анхан шатны шүүх нь Ашигт малтмалын тухай хуулийн 8.1.5, 9.1.7, 11.1.14, 11.1.18, 11.1.22, 11.1.23, 11.1.25, 14.3, Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 25.2, 26.1-д заасныг зөв тайлбарлан хэрэглэсэн. - Давж заалдах шатны шүүх нь Ашигт малтмалын тухай хуулийн 32.1, 32.2, 55.2-д заасныг буруу тайлбарлан хэрэглэсэн гэсэн үндэслэлээр, шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулсан нь зөв байна. - Нэхэмжлэгчээс сонгон шалгаруулалтаар авсан 56,098.52 га талбайн зарим хэсэг болох 10,264.1 га талбайг буцаан өгсөн үндэслэлээр, сонгон шалгаруулалтын босго үнэд 285,000,000 төгрөг тушаасан, түүнээс хасалт хийсэн 12,314.94 га талбайд ногдох 62,564,205.43 төгрөг, мөн тусгай зөвшөөрлийн эхний жилийн төлбөрт 10,385,700 төгрөг тушааснаас хасалт хийсэн 12,314.94 га талбайн эхний жилийн төлбөрт илүү тушаасан 1,785,666.30 төгрөг, хоёр дахь жилийн төлбөрт илүү тушаасан 3,571,332.60 төгрөг, гурав дахь жилийн төлбөрт илүү тушаасан 5,356,998.90 төгрөг, нийт 7,499,797.80 төгрөгийн хохирол, нийт 70,064,003.23 төгрөгийг хохиролд тооцон нэхэмжилсэн. - Ашигт малтмалын тухай хуулийн 32.1-т "Тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нь тусгай зөвшөөрлийн төлбөрийг энэ хуулийн дагуу жил бүр төлнө", 32.2-т "Хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн төлбөр хайгуулын талбайн гектар тутамд эхний жилд 145 төгрөг, 2 дахь жилд 290 төгрөг, 3 дахь жилд 435 төгрөг, 4-6 дахь жилд тус бүр 1450 төгрөг, 7-9 дэх жилд тус бүр 2175 төгрөг, 10-12 дахь жилд 7250 төгрөг байна" гэж тус тус зааснаар тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нь хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн төлбөрийг талбайн хэмжээнээс хамаарч жил бүр төлдөг тул хариуцагчийн хууль бус үйл ажиллагааны улмаас, улсын тусгай хэрэгцээний газартай давхцалтай үндэслэлээр буцаан өгсөн 12,314.94 га талбайд төлсөн тусгай зөвшөөрлийн төлбөрийг хохирол гэж үзэх үндэслэлтэй.
