Тогтоол №2105

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Н.М нь бусдын эзэмшлийн өвөлжөө, хаваржааны бэлчээрийн газарт зөвшөөрөлгүйгээр нүүж ирэн малаа бэлчээж, улмаар байгаль орчны хяналтын улсын байцаагчийн газар чөлөөлөх тухай албан шаардлагыг тогтоосон хугацаанд биелүүлээгүй тул Зөрчлийн тухай хуулийн холбогдох заалтаар торгох шийтгэл хүлээлгэсэн.
• Нэхэмжлэгч: Н.М нь Байгаль орчны хяналтын улсын байцаагчийн 2019 оны 07 дугаар сарын 25-ны өдрийн 0165844 дүгээр шийтгэлийн хуудсыг хүчингүй болгуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч: Байгаль орчны хяналтын улсын байцаагч У.Э нь Н.М нь газар чөлөөлөх үүргээ тогтоосон хугацаанд биелүүлээгүй, газрыг үр ашигтай, зохистой ашиглах хамгаалах шаардлагыг биелүүлээгүй тул Зөрчлийн тухай хуулийн 8.1.3, 8.1.9.1 заалтыг үндэслэн шийтгэл ногдуулсан нь хууль ёсны гэж маргасан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2019-09-02, Дугаар: 29
• Шийдвэр: Нэхэмжлэгч Н.М-ын гомдлын шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Газрын тухай хуулийн 52.2, Зөрчлийн тухай хуулийн 8.1.3, 8.1.9.1.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2019-10-09, Дугаар: 524
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь буруу, учир нь бэлчээрийн газарт нүүн очиж, мал оруулж талхалсан, бусдын эрхийг зөрчсөн үйл баримт тогтоогдоогүй.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгч Н.М-ын гомдлыг бүхэлд нь хангаж, шийтгэлийн хуудсыг хүчингүй болгосон.
• Үндэслэл: Бэлчээрийн газарт нүүн очиж, мал оруулж талхалсан, бусдын эрхийг зөрчсөн үйл баримт тогтоогдоогүй.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2019-12-04, Дугаар: 210/МА2019/00515
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүх хурлаар ёс төдий, түргэн хугацаанд хэлэлцээд буруу шийдвэр гаргасан.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Н.М нь 2019 оны 05 дугаар сарын 26-нд “Шаазан нуур” гэх газарт нүүж ирсэн нь тогтоогдсон.
• Улсын байцаагчийн 2019 оны 06 дугаар сарын 17-ны өдрийн албан шаардлагаар Н.М-д малын бэлчээрийн газрыг 2019 оны 06 дугаар сарын 25-ны өдрөөс өмнө чөлөөлөхийг үүрэг болгосон боловч үүнийг биелүүлээгүй.
• Газрын тухай хуулийн 4.1.4, 52.2, 52.6, болон Баянтүмэн сумын ИТХ-ын 2017 оны 05 дугаар сарын 17-ны өдрийн 03 дугаар тогтоолоор баталсан журмын 2.3.5-д заасны дагуу захиргааны байгууллагаас бэлчээрийг зохистой ашиглах зорилгоор хугацаа тогтоож зохицуулалт хийх эрхтэй.
• Н.М нь тогтоосон хугацаанд өвөлжөө, хаваржааны бэлчээрийн газарт мал бэлчээхгүй байх үүргээ биелүүлээгүй, эрх бүхий байгууллагын зөвшөөрөлгүйгээр дур мэдэн тус газарт буусан нь тогтоогдсон.
• Зөрчлийн тухай хуулийн 6.6.1.1-д зааснаар зөрчил үйлдэгдсэн нь ил тодорхой, зөрчил, учирсан хохирлыг нотлох талаар зөрчлийн хэрэг бүртгэлт явуулах шаардлагагүй тохиолдолд зөрчлийг хялбаршуулсан журмаар шийдвэрлэх боломжтой.
• Н.М-ын “маргаан бүхий газарт нутагладаг Галууттай тохиролцон, тэдний газарт малаа бэлчээж байсан” гэх тайлбар нь Газрын тухай хуулийн 35.1.6-д заасантай нийцэхгүй байна.
• Маргаан бүхий газар нь бусдын өвөлжөө, хаваржааны бэлчээрийн газар болох нь тогтоогдсон бөгөөд Н.М нь хориглосон хугацаанд тус газарт зусаж, малаа бэлчээсэн үйл баримт нь Зөрчлийн тухай хуульд заасан зөрчлийн шинжийг агуулсан.
• Иймд давж заалдах шатны шүүхээс “бэлчээрийн газарт нүүн очиж, мал оруулж талхалсан, бусдын эрхийг зөрчсөн үйл баримт тогтоогдоогүй” гэсэн дүгнэлт хийж, шийтгэлийн хуудсыг хүчингүй болгосон нь буруу байна.