Тогтоол №1542

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Иргэн Л.Б нь өөрийн эзэмшлийн газар дээр барилга угсралтын ажлыг зураг төсөлгүй, зөвшөөрөлгүйгээр гүйцэтгэж, нэхэмжлэгч нарын орон сууцанд нарны гэрэл нэвтрэх боломжийг хязгаарласан, галын аюулгүй байдлын шаардлага зөрчсөн.
• Нэхэмжлэгч: Ц.С, Т.М, В.Б, А.С нар Нийслэлийн Мэргэжлийн хяналтын газрын эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоолгож, Л.Б-ын барилгыг буулгах, Нийслэлийн Засаг даргын А/245 захирамжийг хүчингүй болгож, Газрын тухай болон Барилгын тухай хуулийн дагуу арга хэмжээ авахыг даалгах, Баянгол дүүргийн Засаг даргын 155, А/368, А/530 захирамжуудыг илт хууль бус болохыг тогтоолгох.
• Хариуцагч: Нийслэлийн Засаг дарга, Баянгол дүүргийн Засаг дарга, Нийслэлийн Мэргэжлийн хяналтын газар.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2017-10-24, Дугаар: 128/ШШ2017/0770
• Шийдвэр: Нийслэлийн Засаг даргад Л.Б-ын хууль зөрчиж барьсан барилгын 10Б байрны хойд талд хамаарах хэсгийг хэсэгчлэн албадан буулгахыг даалгаж, бусад нэхэмжлэлийн шаардлагуудыг хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Газрын тухай хуулийн 21.2, 21.2.3, 21.5.3, 35.1.5, 37.1, 37.2, 57.1, 57.3, 57.4, Төрийн хяналт шалгалтын тухай хуулийн 10.9.7, Барилгын тухай хуулийн (2008) 3.1.2, 3.1.8, 7.2.4, Барилгын тухай хуулийн (2016) 4.1.24, 7.2, 7.3, 14.1.4, 35.1.7.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2018-05-09, Дугаар: 221/МА2018/0271
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч, Гуравдагч этгээд Л.Б, Гуравдагч этгээд Р.Т
• Гомдлолын шалтгаан: Нэхэмжлэгч нар анхан шатны шийдвэрийн зарим хэсгийг эс зөвшөөрсөн, гуравдагч этгээдүүд өөрсдийн өмчлөлийн эрх ашгийг хөндсөн гэж үзсэн.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн тогтоох хэсгийг өөрчлөн, Нийслэлийн Мэргэжлийн хяналтын газрын эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, Л.Б-ын барилгын 10Б байрны хойд талд хамаарах, үзэгдэх орчныг хязгаарласан хэсгийг буулгахыг Нийслэлийн Засаг даргад даалгаж, нэхэмжлэлийн бусад шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Газрын тухай хуулийн 35.1.5, Барилгын тухай хуулийн (2008) 3.1.8, 7.2.4, 26.1.1, Барилгын тухай хуулийн (2016) 7.2, 14.1.4, 35.1.7.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2018-06-18, Дугаар: 210/МА2018/00515
• Гомдлол гаргагч: Гуравдагч этгээд Р.Т, Гуравдагч этгээд Л.Б
• Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүх хуулийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн, эс үйлдэхүй тогтоогдоогүй байхад даалгасан, өмчийн эрхийг зөрчсөн, шинжээчийн дүгнэлтийг буруу үнэлсэн, шүүхийн шийдвэр биелэгдэх боломжгүй.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, гуравдагч этгээдүүдийн гомдлыг хангахгүй орхисон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Баянгол дүүргийн Засаг даргын газар эзэмшүүлэх, хугацаа сунгах захирамжууд, Нийслэлийн Засаг даргын газар эзэмших эрхийг баталгаажуулсан захирамжуудын улмаас нэхэмжлэгч нарын эрх ашиг зөрчигдөөгүй гэж хоёр шатны шүүх зөв дүгнэсэн.
• Гуравдагч этгээд Л.Б нь Барилгын тухай (2008) хуулийн 16.2, 16.6-г зөрчиж, зураг төсөлгүй, зөвшөөрөлгүй барилга угсралтын ажил гүйцэтгэсэн нь тогтоогдсон.
• Барилгын өргөтгөл нь Барилгын тухай хуулийн 9.1.2, 9.1.4-т заасан шаардлага, мөн Улаанбаатар хотын үерийн хамгаалалтын журам, Барилгын норм ба дүрмийн галын аюулгүй байдлын шаардлагуудыг зөрчсөн.
• Нэхэмжлэгч нарын орон сууцанд өдрийн цагт ердийн байгалийн гэрэл нэвтрэх боломжийг хязгаарласан нь шинжээчийн дүгнэлт болон шүүхийн үзлэгээр тогтоогдсон.
• Шүүх Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 31.1, 31.2, 34.1, 41.1-д заасны дагуу хэргийн оролцогчдыг байлцуулан үзлэг хийж, нэхэмжлэгч нарын орон сууцанд ердийн нөхцөл хангагдаагүй болохыг тогтоосон нь үндэслэлтэй.
• Шүүх Барилгын норм ба дүрмийн 23-02-07-д заасан нарны тусгалын ээвэрлэлтийн хангамжийг зөрчсөн гэж дүгнээгүй, харин нэхэмжлэгч нарын амьдрах "ердийн нөхцөл"-д нөлөөлсөн, байгалийн гэрлийг хаасан гэж дүгнэсэн.
• Нийслэлийн Мэргэжлийн хяналтын газар нь Барилгын тухай (2008) хуулийн 26.1.1-д заасан үүргээ биелүүлээгүй нь хууль бус эс үйлдэхүй мөн гэж давж заалдах шатны шүүх зөв дүгнэсэн.
• Шүүх маргааны үйл баримтад холбогдуулж, тухайн үед хүчин төгөлдөр үйлчилж байсан хуулийг хэрэглэсэн нь хуулийг буцаан хэрэглэсэн гэж үзэхгүй.
• Захиргааны хэргийн шүүх нь хэрэгт цугларсан нотлох баримтуудад үндэслэн, өөрийн бүрэн эрхийн хүрээнд хэргийг шийдвэрлэхдээ улсын ерөнхий байцаагчийн дүгнэлт болон иргэний хэргийн шүүхийн шийдвэр гараагүй байх нь хязгаарлалт болохгүй.