Захиргаа хэрэг·Хяналт шатны шүүх

Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Газар эзэмшигчийн эрхтэй газрыг бусдад олгох нь бусдын эзэмшиж, ашиглаж буй газартай давхцаагүй байх ёстой эрх зүйн асуудал. Захиргааны удирдлага нь нэхэмжлэгч байгууллагын кадастрын зурагт тусгагдсан болон бодит байдал дээр хашаалж, ашиглаж ирсэн эзэмшил газрын нэг хэсгийг төсөл сонгон шалгаруулах болон дуудлага худалдаагаар гуравдагч этгээд болон иргэнд газар эзэмшүүлэх тухай захирамжууд гаргасан нь маргаан үүсгэв.

Талуудын байр суурь

Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын гаргасан актыуд нэхэмжлэгчийн эзэмшил газартай давхцаж байгаа тул эдгээр нь хууль бус гэж үзэв.
Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар эзэмшүүлэх шийдвэр гаргахдаа кадастрын зурагт давхцалгүй байсан тул хууль зөрчөөгүй, мөн нэхэмжлэлийг хүлээн авах хугацаа хэтэрсэн гэж үзэв.
Гуравдагч этгээд: Нэхэмжлэгчийн газар эзэмших эрх хууль ёсны дагуу үүсээгүй бөгөөд хашаалсан байдал нь эзэмших эрхийг баталгаажуулах үндэслэл болохгүй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүхүүд захиргааны байгууллагын гаргасан захирамжуудыг хүчингүй болгосон. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэр, магадлалыг хэвээр үлдээв. Учир нь маргаан бүхий газар нь бодит байдал дээр нэхэмжлэгчийн хашааны дотор байрлаж, эзэмшиж буй газартай давхцаж байгаа нь хэрэгт авагдсан үзлэг, гэрэл зураг, схем зураг зэрэг нотлох баримтаар тогтоогдсон тул захиргааны байгууллага газар эзэмшүүлэх хүсэлт гаргахдаа "хүсэлт гаргасан газар нь бусдын эзэмшиж, ашиглаж байгаа газартай ямар нэг хэмжээгээр давхцаагүй байх" ёстой шаардлагыг хангаагүй (Газрын тухай хууль 31.3).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

Захиргааны байгууллага газар эзэмшүүлэх шийдвэр гаргахдаа кадастрын зурагт давхцалгүй харагдаж байгаа ч бодит байдал дээр бусдын эзэмшиж, ашиглаж буй газрыг эзэмшүүлэх нь эрх зүйн үндэслэлгүй тул Газрын тухай хууль 31.3-ийг зөрчсөн гэж дүгнэв.
Кадастрын зураг нь газар эзэмшигчийн бодит ашиглалт, арчилгааг бүрэн илэрхийлж чаддаггүй тул шүүх үзлэгийн тэмдэглэл, схем зураг зэрэг бусад нотлох баримтыг үндэслэн газар эзэмшигчийн бодит эрхийг тогтоох ёстой.
Нэхэмжлэгчийн удирдлага маргаан бүхий актыг мэдсэн болох нь хэргийн оролцогчдын мэдүүлэг болон бусад баримтаар тогтоогдож байгаа тул Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.8-д үндэслэн нэхэмжлэлийг хүлээн авах ёстой.

Өөр асуулт байна уу?

Монгол Улсын хууль, тогтоомж, шүүхийн шийдвэрийн санд суурилсан хиймэл оюунаас хүссэн асуултаа асуу

Асуух

Ижил төстэй 5 тогтоол

ГазарЗахиргаа · Хяналт шат·2018.10.22
Улсын дээд шүүхийн Тогтоол
Үйл явдал Газар эзэмших эрх олгох үйл явцад нэхэмжлэгчийн хүсэлт гаргасан газар нь өмнө нь өөр иргэнд эзэмшүүлсэн газартай давхцаж, захиргааны байгууллага нэхэмжлэгчийн эрхийг хязгаарласан маргаан. Нэхэмжлэгч газар эзэмших хүсэлт гаргасан боловч захиргааны байгууллага өмнө нь өөр этгээдэд тухайн газрыг эзэмшүүлсэн тул нэхэмжлэгчийн хүсэлтийг хангахгүй, өөр хэмжээгээр эзэмшүүлэх шийдвэр гаргасан. Талуудын байр суурь - Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллага өмнө нь өөр этгээдэд газар олгосон байхад нэхэмжлэгчийн кадастрын зурагтай давхцсан хэсгийг хасаж, өөр газар эзэмшүүлсэн нь хууль бус, нэхэмжлэгч хүсэлт гаргасан хэмжээгээр газар эзэмшүүлэх ёстой гэсэн байр суурьтай. - Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар эзэмшигч хоёртын хэмжээг өөрчилж, нэхэмжлэгчийн кадастрын зурагтай давхцаж буй хэсгийг хасаж шийдвэр гаргасан нь үндэслэлтэй, мөн өмчлөх эрх олгосон иргэн газар эзэмших эрхтэй тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох ёстой гэсэн байр суурьтай. Шатуудын шийдвэр Доод шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хангаж, захиргааны байгууллагын шийдвэрийг хууль бус гэж тогтоосон. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гуравдагч этгээдийн гомдлыг хангахгүй орхив. Учир нь нэхэмжлэгч 2014 онд кадастрын зураг хийлгэж, газар эзэмших хүсэлт гаргасан байхад захиргааны байгууллага тухайн газрыг өөр этгээдэд нэмэгдүүлэн эзэмшүүлсэн нь Газрын тухай хуулийн 31.3 заалтын "хүсэлт гаргасан газар нь бусдын эзэмшиж, ашиглаж байгаа газартай давхцаагүй байна" гэсэн шаардлагыг зөрчсөн тул шийдвэр хууль бус гэж дүгнэв. Хууль зүйн гол дүгнэлт - Захиргааны байгууллага нь газар эзэмшүүлэх хүсэлт гаргасан газрын байршил нь бусдын эзэмшиж, ашиглаж байгаа газартай давхцаж байгаа эсэхийг шалгаж тодруулах үүрэгтэй байсан тул давхцалтайгаар газар эзэмшүүлсэн нь шударга ёс, тэгш байдлыг хангах зарчимт нийцээгүй (Газрын тухай хууль 31.3, 31.2). - Нэхэмжлэгч тухайн газрыг бодитоор эзэмшиж, ашиглаж байгааг үгүйсгэх үндэслэлгүй, мөн нэхэмжлэгч кадастрын зураг хийлгэх үед газар эзэмших хүсэлт гаргасан нь тухайн газрыг эзэмших эрхтэй болсон гэж үзэх үндэслэлтэй тул захиргааны байгууллагын шийдвэр хууль бус (Газрын тухай хууль 4.1.3). - Захиргааны хэргийн шүүх нь нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчигдсөн эсэхийг тогтоож, маргааныг шийдвэрлэх эрх хэмжээтэй бөгөөд иргэний хэргийн шүүхийн шийдвэр нь захиргааны акт хуульд нийцсэн эсэхийг тогтоох үндэслэл болохгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 119.2, 120.3).

Захиргаа хэрэг·Хяналт шатны шүүх

Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Талуудын байр суурь

Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын гаргасан актыуд нэхэмжлэгчийн эзэмшил газартай давхцаж байгаа тул эдгээр нь хууль бус гэж үзэв.
Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар эзэмшүүлэх шийдвэр гаргахдаа кадастрын зурагт давхцалгүй байсан тул хууль зөрчөөгүй, мөн нэхэмжлэлийг хүлээн авах хугацаа хэтэрсэн гэж үзэв.
Гуравдагч этгээд: Нэхэмжлэгчийн газар эзэмших эрх хууль ёсны дагуу үүсээгүй бөгөөд хашаалсан байдал нь эзэмших эрхийг баталгаажуулах үндэслэл болохгүй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Хууль зүйн гол дүгнэлт

Захиргааны байгууллага газар эзэмшүүлэх шийдвэр гаргахдаа кадастрын зурагт давхцалгүй харагдаж байгаа ч бодит байдал дээр бусдын эзэмшиж, ашиглаж буй газрыг эзэмшүүлэх нь эрх зүйн үндэслэлгүй тул Газрын тухай хууль 31.3-ийг зөрчсөн гэж дүгнэв.
Кадастрын зураг нь газар эзэмшигчийн бодит ашиглалт, арчилгааг бүрэн илэрхийлж чаддаггүй тул шүүх үзлэгийн тэмдэглэл, схем зураг зэрэг бусад нотлох баримтыг үндэслэн газар эзэмшигчийн бодит эрхийг тогтоох ёстой.
Нэхэмжлэгчийн удирдлага маргаан бүхий актыг мэдсэн болох нь хэргийн оролцогчдын мэдүүлэг болон бусад баримтаар тогтоогдож байгаа тул Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.8-д үндэслэн нэхэмжлэлийг хүлээн авах ёстой.

Өөр асуулт байна уу?

Монгол Улсын хууль, тогтоомж, шүүхийн шийдвэрийн санд суурилсан хиймэл оюунаас хүссэн асуултаа асуу

Асуух

Ижил төстэй 5 тогтоол

ГазарЗахиргаа · Хяналт шат·2018.10.22
Улсын дээд шүүхийн Тогтоол
Үйл явдал Газар эзэмших эрх олгох үйл явцад нэхэмжлэгчийн хүсэлт гаргасан газар нь өмнө нь өөр иргэнд эзэмшүүлсэн газартай давхцаж, захиргааны байгууллага нэхэмжлэгчийн эрхийг хязгаарласан маргаан. Нэхэмжлэгч газар эзэмших хүсэлт гаргасан боловч захиргааны байгууллага өмнө нь өөр этгээдэд тухайн газрыг эзэмшүүлсэн тул нэхэмжлэгчийн хүсэлтийг хангахгүй, өөр хэмжээгээр эзэмшүүлэх шийдвэр гаргасан. Талуудын байр суурь - Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллага өмнө нь өөр этгээдэд газар олгосон байхад нэхэмжлэгчийн кадастрын зурагтай давхцсан хэсгийг хасаж, өөр газар эзэмшүүлсэн нь хууль бус, нэхэмжлэгч хүсэлт гаргасан хэмжээгээр газар эзэмшүүлэх ёстой гэсэн байр суурьтай. - Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар эзэмшигч хоёртын хэмжээг өөрчилж, нэхэмжлэгчийн кадастрын зурагтай давхцаж буй хэсгийг хасаж шийдвэр гаргасан нь үндэслэлтэй, мөн өмчлөх эрх олгосон иргэн газар эзэмших эрхтэй тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох ёстой гэсэн байр суурьтай. Шатуудын шийдвэр Доод шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хангаж, захиргааны байгууллагын шийдвэрийг хууль бус гэж тогтоосон. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гуравдагч этгээдийн гомдлыг хангахгүй орхив. Учир нь нэхэмжлэгч 2014 онд кадастрын зураг хийлгэж, газар эзэмших хүсэлт гаргасан байхад захиргааны байгууллага тухайн газрыг өөр этгээдэд нэмэгдүүлэн эзэмшүүлсэн нь Газрын тухай хуулийн 31.3 заалтын "хүсэлт гаргасан газар нь бусдын эзэмшиж, ашиглаж байгаа газартай давхцаагүй байна" гэсэн шаардлагыг зөрчсөн тул шийдвэр хууль бус гэж дүгнэв. Хууль зүйн гол дүгнэлт - Захиргааны байгууллага нь газар эзэмшүүлэх хүсэлт гаргасан газрын байршил нь бусдын эзэмшиж, ашиглаж байгаа газартай давхцаж байгаа эсэхийг шалгаж тодруулах үүрэгтэй байсан тул давхцалтайгаар газар эзэмшүүлсэн нь шударга ёс, тэгш байдлыг хангах зарчимт нийцээгүй (Газрын тухай хууль 31.3, 31.2). - Нэхэмжлэгч тухайн газрыг бодитоор эзэмшиж, ашиглаж байгааг үгүйсгэх үндэслэлгүй, мөн нэхэмжлэгч кадастрын зураг хийлгэх үед газар эзэмших хүсэлт гаргасан нь тухайн газрыг эзэмших эрхтэй болсон гэж үзэх үндэслэлтэй тул захиргааны байгууллагын шийдвэр хууль бус (Газрын тухай хууль 4.1.3). - Захиргааны хэргийн шүүх нь нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчигдсөн эсэхийг тогтоож, маргааныг шийдвэрлэх эрх хэмжээтэй бөгөөд иргэний хэргийн шүүхийн шийдвэр нь захиргааны акт хуульд нийцсэн эсэхийг тогтоох үндэслэл болохгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 119.2, 120.3).