Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Захиргааны байгууллагын газар эзэмшүүлэх тухай захирамжийг хүчингүй болгосон нь Газрын тухай хуулийн дагуу газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөө болон шударга ёс, тэгш байдлын зарчмыг хангасан эсэх тухай маргаан. Сумын захиран газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөөнд тусгагдаагүй, дахин төлөвлөлт хийгдээгүй газар дээр иргэдэд газар олгосон захирамжийг дээд шатны захиргааны байгууллага нь хүчингүй болгосон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын захирамж нь газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөөнд тусгагдаагүй, иргэдийн хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн тул захирамжийг хүчингүй болгох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Сумын захиран иргэдэд газар олгосон нь төлөвлөгөөний дагуу хийгдсэн бөгөөд энэ нь спортын хорооны эзэмшлийн газартай давхцаж байгаа тул захирамж хүчингүй болгох нь буруу гэж маргасан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, захирамжийг хүчингүй болгосон шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Улсын дээд шүүх хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхиж, доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь сумын захиран иргэдэд газар олгосон захирамж нь Газрын тухай хуулийн дагуу баталсан газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөөний дагуу хийгдээгүй байсан тул хууль бус, мөн иргэдийн өмчлөх, эзэмших эрх, шударга ёс, тэгш байдлын зарчмыг зөрчсөн байна. Мөн спортын хорооны эзэмшлийн газар давхцаж байгаа гэх үндэслэл нь бодит байдал дээр газар эзэмшигч байгууллагын газрын хэмжээг багасгаагүй, зөвхөн байршлыг нь тодотголсон тул газар давхацсан гэж үзэх үндэслэлгүй тул захирамжийг хүчингүй болгосон нь зөв байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сумын захиран иргэдэд газар олгох шийдвэр нь тухайн жилийн газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөөний дагуу байх ёстой тул төлөвлөгөөнд тусгагдаагүй газар олгосон нь хууль бус (Газрын тухай хууль 21.4.3, 33.1.1).
• Захиргааны байгууллага нь газрыг эзэмшүүлэх шийдвэр гаргахдаа газар өмчлөх, эзэмших, ашиглахад шударга ёс, тэгш байдлыг хангах зарчмыг баримтлах ёстой (Газрын тухай хууль 4.1.3).
• Газар эзэмшигч иргэн нь газар эзэмшиж, ашиглах хууль ёсны ашиг сонирхолтой байсан тул түүний эрхийг хүчингүй болгосон захирамж нь шударга ёсны зарчимд нийцэхгүй (Газрын тухай хууль 4.1.3).