Тогтоол №1438

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Нэхэмжлэгч иргэд өөрсдийн эзэмшил газрын орчимд үйл ажиллагаа явуулж буй "Их-Эргэлт" ХХК-ийн арьс ширний үйлдвэр нь оршин суугчдын эрүүл мэндэд сөргөөр нөлөөлж, газрыг зориулалтын бусаар ашиглаж байна гэж үзэн, гуравдагч этгээдүүдийн газар эзэмших эрхийг хүчингүй болгох, үйлдвэрийн үйл ажиллагааг зогсоох акт гаргахыг даалгахаар маргасан.
• Нэхэмжлэгч: Ш.Ж, Г.Ө, П.Ц нар. Гуравдагч этгээдүүдэд газар олгосон захирамжуудыг хүчингүй болгох, Мэргэжлийн хяналтын байгууллагаас үйлдвэрийг хаах шийдвэр гаргахгүй байгаа эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоолгох.
• Хариуцагч: Нийслэлийн Засаг дарга (НЗД), Мэргэжлийн хяналтын ерөнхий газар (МХЕГ), Нийслэлийн мэргэжлийн хяналтын газар (НМХГ). Нэхэмжлэлийн шаардлагыг эс зөвшөөрч, газар олголт хууль ёсны, үйлдвэрийн үйл ажиллагаанд хяналт тавьж ажилласан гэж маргасан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2017-12-27, Дугаар: 128/ШШ2018/0005
• Шийдвэр: Г.Ө, П.Ц нарын нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож, Ш.Ж-ын нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзаж, холбогдох хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Газрын тухай хуулийн 40.1, Төрийн хяналт шалгалтын тухай хуулийн 10.9.7, 10.12.3. Гуравдагч этгээдүүдийн газар эзэмших эрх нэхэмжлэгч нарынхаас өмнө үүссэн, газрууд давхцаагүй тул эрх зөрчигдөөгүй. Мэргэжлийн хяналтын байгууллагаас үйлдвэрийг бүрмөсөн зогсоох шийдвэр гаргах үндэслэл тогтоогдоогүй.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2018-03-28, Дугаар: 221/МА2018/0196
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч нар
• Гомдлолын шалтгаан: Шүүх нотлох баримтыг дутуу цуглуулсан, үйлдвэрийн үйл ажиллагаа оршин суугчдын эрүүл мэндэд хэрхэн нөлөөлж байгааг шинжээч томилж тогтоогоогүй.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан.
• Үндэслэл: Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 121.3.4. Маргааны үйл баримтыг тодруулахын тулд хариуцагчийн үйлдэл, эс үйлдэхүйг нотлох баримтыг нэмж цуглуулах шаардлагатай.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2018-06-11, Дугаар: 210/ХТ2018/0241
• Гомдлол гаргагч: Гуравдагч этгээд Д.П, Л.Д нарын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчид
• Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүх хэрэгт хамааралгүй баримт цуглуулахаар хэргийг буцаасан, анхан шатны шүүх хэргийг зөв шийдвэрлэсэн.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Гуравдагч этгээдүүдийн газар эзэмших эрх (2003, 2013 он) нэхэмжлэгч нарын эрхээс (2015 он) өмнө үүссэн тул анх газар олгосон захирамжууд нэхэмжлэгч нарын эрхийг зөрчөөгүй.
• Газрын тухай хуулийн 40.1.1-д заасан "газрыг зориулалтын дагуу ашиглаагүй" гэх үндэслэл нь Засаг даргаас эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгох үндэслэл болохоос анх олгосон захирамжийг шүүхээс хүчингүй болгох үндэслэл биш.
• Захиргааны хэргийн шүүх захиргааны байгууллагын өмнөөс "үйлдвэрийг зогсоох" шийдвэр гаргах буюу тийм акт гаргахыг даалгах эрхгүй. Шүүх зөвхөн гарсан актын хууль ёсны байдлыг хянана.
• Төрийн хяналт шалгалтын тухай хуулиар үйлдвэрлэлийг зогсоох санал, дүгнэлт гаргах нь улсын байцаагчийн бүрэн эрх бөгөөд шүүх өөрөө шинжээч томилж үйлдвэрийн хор нөлөөг тогтоох замаар захиргааны байгууллагын чиг үүргийг хэрэгжүүлэх боломжгүй.
• Давж заалдах шатны шүүх хэрэгт хамааралгүй, шаардлагагүй нотлох баримт бүрдүүлэхээр хэргийг буцаасан нь үндэслэлгүй.