Тогтоол №1174

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: "Т Г" ХК нь Сүхбаатар сумын Засаг даргын 94 дүгээр захирамжийг илт хууль бус болохыг тогтоолгохоор нэхэмжилжээ. Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангасан боловч давж заалдах шатны шүүх шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг анхан шат руу буцаасан. Нэхэмжлэгч нь давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэрийг үндэслэлгүй гэж үзэн хяналтын журмаар гомдол гаргасан.

АНХАН ШАТ: Сүхбаатар сумын Засаг даргын 94 дүгээр захирамжийг илт хууль бус захиргааны акт болохыг тогтоож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангасан. Газрын тухай хуулийн 45.1, 35.1.1, 40.1, Захиргааны ерөнхий хуулийн 47.1.6-г баримтлав.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Гомдлоо гаргагч нь "Т Г" ХК-ийн төлөөлөгч. Гомдлын шалтгаан нь анхан шатны шүүх Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийг зөрчсөн, шүүхийн шийдвэр гаргахад нөлөөлсөн гэж үзсэн. Гуравдагч этгээдийн бие даасан шаардлагуудыг бүрэн шийдвэрлээгүй, хууль хэрэглээний талаар дүгнэлт хийгээгүй гэж үзсэн. Анхан шатны шүүхийн 18 дугаар шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан.

ХЯНАЛТЫН ШАТ: Гомдлоо гаргагч нь "Т Г" ХК-ийн төлөөлөгч. Гомдлын шалтгаан нь давж заалдах шатны шүүх үндэслэлгүйгээр шийдвэрийг хүчингүй болгосон, анхан шатны шүүхийн хэргийг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмыг зөрчсөн гэх дүгнэлт нь буруу. Анхан шатны шүүх газрын тухай хууль тогтоомжийг болон Захиргааны ерөнхий хуулийг хамт хэрэглэсэн нь үндэслэлтэй. Дээд шүүх давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.

ҮНДЭСЛЭЛ: Давж заалдах шатны шүүх хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан нь хуулийн зөрчлийг зөв тодорхойлсон. Анхан шатны шүүх нь гуравдагч этгээдийн гаргасан бие даасан шаардлагыг бүрэн шийдвэрлээгүй, хариуцагчаас тайлбар аваагүй, хууль хэрэглээний талаар бүрэн дүгнэлт хийгээгүй нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 52, 56, 57 дугаар зүйлийг зөрчсөн. Мөн нэхэмжлэлийн гол үндэслэл болсон захиргааны актын хууль зүйн үндэслэлийг Захиргааны ерөнхий хуулийн 47.1.6-д заасны дагуу тодруулах шаардлагатай байсан.