Тогтоол №995

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Агаарын хөлгийн шатахуун нийлүүлэх тендерт "************** групп" ХХК болон "" ХХК-иуд шалгарсан. Гуравдагч этгээд " трейд" ХХК-ийн гомдлоор Сангийн яам тендер шалгаруулалтыг хууль, журамд нийцүүлэн дахин хийх шаардлагатай гэсэн захиргааны акт гаргасан. Нэхэмжлэгч компаниуд энэхүү захиргааны актыг хүчингүй болгуулахаар шүүхэд нэхэмжлэл гаргасан.

АНХАН ШАТ: Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчдийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, Сангийн яамны захиргааны актыг хүчингүй болгосон. Учир нь уг акт нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн ил тод, өрсөлдөх тэгш боломжтой байх зарчмыг зөрчиж, нэхэмжлэгч нарын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндсөн гэж үзсэн.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Гуравдагч этгээд "******* трейд" ХХК нэхэмжлэгчдийн тендерийн баталгааны хугацаа хууль, журамд заасан шаардлагыг хангаагүй, тендерийн нээлт хойшилсон нь тендер хүчинтэй байх хугацааг сунгахад хамаарахгүй байхад шүүх буруу дүгнэлт хийсэн гэж гомдол гаргасан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гуравдагч этгээдийн гомдлыг хангахгүй орхисон.

ҮНДЭСЛЭЛ: Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий гэж дүгнэсэн. Сангийн яамны захиргааны акт нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн ил тод, өрсөлдөх тэгш боломжийн зарчмыг зөрчсөн. Нэхэмжлэгчдийн ирүүлсэн тендерийн баталгаа нь тус хуулийн 5.1.7-д заасан шаардлагыг хангаж, гэрээ байгуулах боломжит хугацаанд хүчин төгөлдөр байсан тул зөвхөн тендерийн баримт бичгийн ТОӨЗ-ны 21.2-т заасан нэмэлт 28 хоногийн хугацааг хангаагүйгээр тендер шалгаруулалтыг дахин явуулах нь хууль зүйн үндэслэлгүй. Мөн тендерийн нээлт хойшилсон нь тендер хүчинтэй байх хугацааг сунгах нөхцөлд хамаарахгүй тул гуравдагч этгээдийн гомдол үндэслэлгүй байна.