Тогтоол №986

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч компани өөрийн эзэмшил газарт гуравдагч этгээд зөвшөөрөлгүй барилга барьсан тухай гомдлыг Нийслэлийн Ерөнхий төлөвлөгөөний газарт гаргажээ. Тус газраас Нийслэлийн Мэргэжлийн хяналтын газарт зөрчлийг арилгуулах тухай албан бичиг хүргүүлсний дагуу улсын байцаагч шалгалт хийж, нэхэмжлэгч компанийг хууль зөрчсөн гэсэн дүгнэлт гаргасан байна. Нэхэмжлэгч нь уг дүгнэлтийн өөрт холбогдох заалтуудыг хууль бус болохыг тогтоолгохоор шүүхэд нэхэмжлэл гаргажээ.

АНХАН ШАТ: Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчийн шаардлагыг бүрэн хангаж, улсын байцаагчийн дүгнэлтийн нэхэмжлэгчид холбогдох заалтуудыг хууль бус болохыг тогтоон хүчингүй болгосон. Энэ нь Төрийн хяналт шалгалтын тухай хуулийн холбогдох заалтуудыг үндэслэсэн болно.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Хариуцагч улсын байцаагч анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг эс зөвшөөрч, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журам зөрчсөн, нотлох баримтыг буруу үнэлсэн, хуулийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн, мөн зөвхөн процессийн зөрчил дээр үндэслэсэн гэх үндэслэлээр давж заалдсан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.

ҮНДЭСЛЭЛ: Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий гэж дүгнэв. Улсын байцаагч нь анхны гомдлын дагуух хяналт шалгалтын үндэслэл, удирдамжаар тогтоогдсон хамрах хүрээг хэтрүүлж, шалгалтын хугацааг зөрчсөн болох нь тогтоогдсон. Гуравдагч этгээдийн зөрчлийг шалгах ёстой байсан ч нэхэмжлэгч компанийг хууль зөрчсөн гэж дүгнэсэн нь Төрийн хяналт шалгалтын тухай хуулийн 52.3, 52.4, 5.6, 5.9, 5.10 дугаар зүйлүүдийг зөрчжээ. Захиргааны актыг хууль, журам зөрчиж гаргасан тохиолдолд шүүх тухайн актыг хүчингүй болгох эрхтэй тул анхан шатны шүүхийн шийдвэр зөв байв.