Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын илүү төлөлтийг баталгаажуулсан актыг санхүү, төсвийн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллагад хүргүүлэхгүй байгаа эсвэл татварын өрд суутган тооцож буцаан олгох хүсэлтийг шийдвэрлэхгүй байгаа эс үйлдэхүй. Татвар төлөгч компани нэмэгдсэн өртгийн албан татварын илүү төлөлтийг баталгаажуулсан акт байгаа тул түүнийг санхүүгийн байгууллагад хүргүүлж, илүү төлөлтийг буцаан авах хүсэлт гаргасан боловч татварын алба үүнийг шийдвэрлэхгүй байв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын алба нэмэгдсэн өртгийн албан татварын илүү төлөлтийг баталгаажуулсан акт байгаа тул түүнийг санхүүгийн байгууллагад хүргүүлж, илүү төлөлтийг алдангийн хамт буцаан олгох ёстой гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч компанийн татварын ногдуулалт, төлөлтийн байдалд хяналт шалгалт хийх шаардлагатай болсон тул иж бүрэн хяналт шалгалт хийх шаардлагатай байгаа тул илүү төлөлтийг буцаан олгох хүсэлтийг шийдвэрлэх боломжгүй байна гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шат анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн, учир нь татварын алба нь татвар төлөгчийн хууль тогтоомжоор хүлээсэн үүргийн биелэлтийг хянах эрхтэй бөгөөд бусад байгууллагуудаас ирсэн гомдол, албан бичгүүд нь татварын иж бүрэн хяналт шалгалт хийх зайлшгүй шаардлага үүсгэсэн баримт болсон тул татварын албаны эс үйлдэхүйг хууль бус гэж тогтоох үндэслэлгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Татварын алба нь татвар төлөгчийн хүсэлт эсхүл эрсдэлд үндэслэн татварын ногдуулалт, төлөлтийн байдалд хяналт шалгалт хийх эрхтэй (Татварын ерөнхий хууль 41.4).
• Бусад байгууллагуудаас ирсэн татварын ногдуулалт, төлөлтийн байдалд хяналт шалгалт хийх хүсэлт, албан бичгүүд нь татварын иж бүрэн хяналт шалгалт хийх зайлшгүй шаардлага үүсгэсэн тул татварын алба иж бүрэн хяналт шалгалт хийх эрхээ хэрэгжүүлэх шаардлагатай байна.
• Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын илүү төлөлтийг буцаан олгох хүсэлтийг шийдвэрлэхээс өмнө татварын ногдуулалт, төлөлтийн үнэн зөв байдлыг хянан баталгаажуулах нь татварын албаны үүрэг тул иж бүрэн хяналт шалгалт хийж байгаа үед буцаан олгох хүсэлтийг шийдвэрлэхгүй байгаа нь хууль бус биш (Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хууль 15.8).