Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Давамгай байдалтай аж ахуйн эрхлэгчээр тогтоогдсон хөрөнгийн биржийн гишүүнчлэлийн журам, гэрээний нөхцөлийг харилцан тохиролцолгүйгээр тулгаж, үндэслэлгүй төлбөр хураамж авч, төлөөгүй тохиолдолд арилжаанд оролцох эрхийг хязгаарласан үйлдэл нь Өрсөлдөөний тухай хуулийн зөрчил үүсгэсэн эсэх, мөн татварын албаны шийтгэврийг ногдуулахад хууль буруу хэрэглэсэн эсэхийг маргаан болгосон.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Улсын байцаагчийн дүгнэлтийг хүчингүй болгож, шийтгэвэр, шийдвэрийг хууль бус гэж үзүүлэхийг хүссэн. Гишүүнчлэлийн журмыг удирдах зөвлөл баталсан, санал авсан тул хууль бус биш, мөн гишүүнчлэлийн хураамж нь бие даасан бараа бүтээгдэхүүн биш тул торгууль ногдуулахад хууль буруу хэрэглэсэн гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Бирж нь давамгай байдалдаа хууль бусаар ашиглаж, эдийн засгийн үндэслэлгүйгээр харилцаа тогтоохоос татгалзаж, үндэслэлгүй шалгуур тогтоосон. Гишүүнчлэлийн журмыг боловсруулахдаа зөвхөн хэлбэрийн хувьд санал авсан боловч түүнийг тусгасан эсэх нь тодорхойгүй, нотлох баримт дутмаг тул зөрчил тогтоогдсон, торгууль ногдуулсан гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх дүгнэлтийг хүчингүй болгосон, шийтгэврийг хууль бус гэж үзсэн, гэхдээ ерөнхий шийдвэрийг хүлээн авахаас татгалзсан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг өөрчилсөн. Улсын байцаагчийн дүгнэлтийг хүчингүй болгосон хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосон учир нь хэлбэрийн хувьд санал авсан гэдгээр нь дүгнэж, нотлох баримтаар няцаалт гаргаагүй тул зөрчил тогтоогдсон гэж үзсэн. Харин шийтгэврийг илт хууль бус гэж үзэх хэсгийг хэвээр үлдээсэн учир нь зөрчлийг шалгах арга хэмжээ тодорхойгүй, мөн торгуулийг ногдуулахад хууль буруу хэрэглэсэн (орлогоос тооцсон) болохыг тогтоосон.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Давамгай байдалтай аж ахуйн эрхлэгч гишүүнчлэлийн журмыг боловсруулахдаа хамтран ажилладаг байгууллагуудаас санал авсан гэдгээр нь зөвхөн хэлбэрийн хувьд үндэслэл болгож, саналуудыг тусгасан эсэхийг нотлох баримтаар няцаагаагүй тохиолдолд улсын байцаагчийн дүгнэлтийг хүчингүй болгох үндэслэлгүй гэж үзсэн (Үнэт цаасны зах зээлийн тухай хууль 4.1.28, 73.1, Өрсөлдөөний тухай хууль 7.1.5, 27.1.2).
• Улсын байцаагч зөрчлийг шалгах арга хэмжээг тодорхойгүй хийсэн, мөн торгууль ногдуулахад хуулийг буруу хэрэглэсэн (нийт орлогоос тооцсон) тохиолдолд шийтгэврийг илт хууль бус гэж үзэх ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1, 109.2).